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  • 2024年09月30日 星期一

    鄭新立:國(guó)家應(yīng)該修改汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

    發(fā)布時(shí)間:2014-09-06 11:39:26  來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)汽車(chē)  作者:王凡 張少雷  責(zé)任編輯:王凡

      中國(guó)網(wǎng)汽車(chē)9月6日訊 9月6日~7日,2014中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇在天津?yàn)I海新區(qū)隆重召開(kāi),本次論壇以“深化改革與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”為主題,匯聚了100余位政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)袖以及600余位國(guó)內(nèi)外業(yè)界嘉賓,就“產(chǎn)業(yè)改革與政策取向”、“企業(yè)改革實(shí)踐與規(guī)劃”、“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展”和“品牌經(jīng)營(yíng)與價(jià)值提升”等相關(guān)話(huà)題進(jìn)行深入討論。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng),中央政策研究室原副主任鄭新立在論壇期間向中國(guó)網(wǎng)記者表示,國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展自主品牌汽車(chē),并適時(shí)修訂中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策。

      鄭新立認(rèn)為,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)改革就是要由市場(chǎng)決定資源配置將為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更加統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。“那么市場(chǎng)決定資源配置跟我們過(guò)去講的在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的機(jī)制性作用修改了兩個(gè)字,把‘基礎(chǔ)’改為‘決定’那么它的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。”在他看來(lái),市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)定,就是說(shuō)要有市場(chǎng)主體獨(dú)立自主的決定生產(chǎn)什么產(chǎn)品,生產(chǎn)多少產(chǎn)品,政府的政策、政府的決策行為不能在干預(yù)企業(yè)的決策行為。同時(shí)我們?cè)诟鱾€(gè)行業(yè)之間,在各個(gè)地區(qū)之間將會(huì)打破原來(lái)的行政壁壘,讓各類(lèi)生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)。“特別是國(guó)有企業(yè)的改革,要從過(guò)去以管資產(chǎn)為主,或者以管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一、相結(jié)合,以轉(zhuǎn)變到管資本為主,國(guó)家要成立若干資本管理公司,國(guó)有資本在企業(yè)里面有多少股權(quán)就擁有多少投票權(quán)這個(gè)就足夠了,這個(gè)不是國(guó)有資本功能的縮小,而是功能的放大。”鄭新立稱(chēng)。

      在自主品牌發(fā)展的熱點(diǎn)話(huà)題上,鄭新立希望國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展自主品牌汽車(chē),特別是一汽、東風(fēng)、上汽應(yīng)承擔(dān)起自主品牌發(fā)展的重任;要加大激勵(lì)政策,鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展,鼓勵(lì)汽車(chē)出口。為此,他建議發(fā)改委借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的政策,為中國(guó)的汽車(chē)社會(huì)發(fā)展提供思路,包括改變城市格局(包括道路建設(shè)和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)),加快充電中布局等。特別是調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展自主品牌汽車(chē)的積極性。

      鄭新立表示,中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,過(guò)去制定的非常被動(dòng)。一開(kāi)始國(guó)家開(kāi)始不相信中國(guó)人能很快坐上轎車(chē),現(xiàn)在汽車(chē)多了,所以很多城市都采取了一些簡(jiǎn)單、粗暴的政策來(lái)應(yīng)對(duì)。在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間上,國(guó)家應(yīng)該修訂中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策,來(lái)引導(dǎo)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展下去。他認(rèn)為,中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)至少還有10-20年的黃金發(fā)展期,但現(xiàn)在一些大城市已經(jīng)開(kāi)始限制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)了。"這是地方政府行政不作為的表現(xiàn),國(guó)家應(yīng)該從政策上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)汽車(chē)保有量的增加,而限制汽車(chē)上路的數(shù)量。"此外,鄭新立還認(rèn)為要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),允許民間資本對(duì)國(guó)有企業(yè)參股,建立產(chǎn)權(quán)多元化的公司制度,然后由股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層形成相互制衡、相互協(xié)調(diào)的科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。

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