竺延風：建議積極推廣應用無人配送車輛 破解“最后一公里”難題

　　十三屆全國人大三次會議和全國政協十三屆三次會議分別于5月22日和5月21日在北京召開。全國政協委員，東風汽車集團有限公司董事長、黨委書記竺延風重點關注物流配送，建議積極推廣應用無人配送車輛。

　　我國已是世界名副其實的快遞大國，2019年全年業務量達635.2億件，總量超過美國、日本、歐洲等發達經濟體總和。竺延風提出，隨著網絡購物、線上經濟的迅猛發展，配送“最后一公里”的難點問題不斷凸顯，主要表現為，訂單高度碎片化，配送的環境和場景復雜；末端配送的效率低、成本高；作業安全和服務品質難以保障；配送人員“用工難”問題逐漸顯現。

　　隨著互聯網基礎設施的完善、移動互聯網技術和人工智能的發展，無人配送車為解決配送“最后一公里”難題提供了一種有效的方案。目前，無人配送車已經在快遞配送、貨物轉運、無人零售、清潔環衛等應用場景開始商業化探索。新冠肺炎疫情發生以來，在各種無接觸場景中，無人配送車24小時不間斷為醫院、隔離點、小區等配送醫療和生活物資，提供消殺服務，不但配送效率高，而且保證“物流人不流”，防止了交叉感染，為科技戰“疫”提供了有力支撐。同時，當前，國家正在大力推進5G網絡、大數據中心等“新基建”，為無人配送車輛發展創造了重大機遇。

　　為此，竺延風提出以下建議：

　　一是在政策上，鼓勵發展無人配送車輛。把無人配送車輛納入“新基建”政策范疇，鼓勵企業等各主體積極研發和推廣無人配送車輛。

　　二是在管理上，構建行之有效的管理體系。將無人配送車列入法定交通參與者，實施歸類管理，明確投資、準入、路權、牌照等管理要求，并完善相關管理規范。

　　三是在標準上，建立無人配送車技術標準體系。堅持安全第一原則，構建無人配送車的功能測試、安全測試、車—路—云通信等行業標準，建立無人配送車的產品標準、技術標準等體系。

　　四是在應用上，積極推進無人配送車示范運營。選擇部分基礎條件較好的地區，在產業園區和機關、學校、醫院以及商超等區域，導入無人配送車，總結經驗，逐步擴大應用。

　　此外，竺延風還聯合其他委員提報了兩個建議：《關于建議全面構建智慧森林防撲火基礎設施的提案》和《關于拓展消防救援隊伍職能承擔院前急救任務的提案》。