人大代表張興海：建議成渝雙城聯動 共建中國西部汽車中心

　　十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。全國人大代表，重慶小康工業集團股份有限公司創始人、董事長張興海帶來包括進一步促進汽車消費、支持新能源汽車健康發展在內的七項建議。

　　全國人大代表，重慶小康工業集團股份有限公司創始人、董事長張興海

　　唱好雙城記，打造重慶萬億級汽車產業鏈，成渝雙城聯動共建中國西部汽車中心

　　汽車是成渝兩地重要的支柱產業，兩地汽車產業鏈條有著千絲萬縷的聯系，同時又存在著巨大的互補潛力，張興海提出，要搶抓機遇，唱好“雙城記”，打造重慶萬億級汽車產業鏈，成渝雙城聯動共建中國西部汽車中心，為建設雙城經濟圈、推動西部高質量發展、促進新時代西部大開發提供重要的載體、抓手和支撐。

　　為此，他建議：(一)加強頂層設計，打通區域聯動，構建成渝地區雙城經濟圈汽車產業體系；(二)以汽車為重要突破口，打造重慶萬億級汽車產業鏈，共建中國西部汽車中心，形成智能汽車、智能交通、智慧能源、智慧城市的“4S” 一體化發展；(三)形成成渝汽車產業生態聯盟，造車端和用車端全面打通資源共享。

　　減免購置稅進一步促進汽車消費，堅定實施擴大內需戰略

　　張興海稱，此次疫情給汽車產業帶來的負面影響是深遠的。在此嚴峻形勢下，企業自身也在努力，竭盡所能地化危為機。面對不可抗力因素，各級政府出臺了多項支持政策拉動內需，但政策力度還不夠，還需要進一步加強。

　　他建議國家層面對小于或等于1.5升排量的汽車：一是減免購置稅；二是減免貸款購車利息。

　　免征新能源汽車購置稅延至2025年，繼續支持新能源汽車發展

　　汽車產業的特點是重資產、高投入、長周期，中國車企一直在努力發展新能源汽車，但核心技術攻關以及智能制造的高投入讓車企背負很大的壓力。張興海提出，雖然各級政府出臺了不少的支持政策，但支持力度還不夠，希望國家進一步加大支持力度，全方位促進中國新能源汽車產業發展，以新能源汽車產業為抓手，讓中國汽車和中國制造真正強起來。

　　他建議從四個方面進行支持：稅收支持：免征新能源汽車購置稅延至2025年；技術研發支持：培育電動化和智能化核心技術；市場端支持：進一步激發新能源汽車的多樣化發展；二手車市場支持：打通新能源二手車流通環節。

　　為推動新能源汽車產業發展，張興海還建議由政府主導，從國家層面成立新能源汽車產業投資基金，支持中國新能源汽車產業健康發展。

　　對科技型制造企業給予5到10年低息中長期融資

　　中國制造業高質量發展的背后，是科技創新(自主創新)和智能制造的支撐。而創新和智能制造都有一個共同的特點：資金投入大，投資周期長，回報時間長。科技型制造企業在努力追求高質量發展，堅守長期價值主義，但壓力較大。

　　張興海建議金融管理部門遵循長期價值主義，增強金融政策制度的包容性和長效性。一是鼓勵銀行與投入科技創新、自主創新及智能制造的實體企業，特別是與民營實體企業構建中長期銀企關系，給予5到10年的低息中長期融資。二是對投入科技創新、自主創新及智能制造的實體企業，實行信用貸款，而不是抵押貸款。三是完善對投入科技創新、自主創新及智能制造的民營實體企業直接融資支持制度、現有退市制度，支持科技創新型企業不退市或優先在科創板上市。

　　加快對民營企業紓困，化解股票質押風險

　　當下，民營上市企業的再融資問題，正逐步成為阻礙企業持續健康發展的一道坎。目前，從國家到地方都設立了一些紓困基金，支持民營企業健康發展。民企在市場經濟中茁壯成長，但一些不可抗力因素也讓企業難以承受，建議相關方盡快落地落實《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，精準施策，助力民營上市企業實現高質量發展。

　　除了上述建議，張興海還建議加強混合所有制經濟改革的頂層設計，完善混合所有制經濟發展的市場化機制，讓混合制經濟發揮更大效能，促進企業高質量發展。