中國網汽車訊 6月9-10日，以“大變革 重構汽車產業”為主題的2015全球汽車論壇在重慶舉行。在“一帶一路”對中國車企發展戰略的意義這一分論壇上，重慶市綜合經濟研究院院長易小光提出，在“一帶一路”戰略下，我們可以獲得沿途國家和區域國家層面的政策支持。以前國家在開放方面很多政策機遇給予東部地區，對于內陸地區而言現在迎來了新的一輪機遇。

重慶市綜合經濟研究院院長易小光

　　以下為演講實錄：

　　各位嘉賓：

　　上午好！今天有幸跟大家分享一下對于“一帶一路”戰略下內陸地區發展的機遇和相關建議。

　　“一帶一路”戰略構想提出來以后，應該說從“兩會”到各省市反應非常強烈。我就在想是為什么？這是因為中國經濟已經步入新常態。開放的格局由沿海向內陸沿邊地區推進，中國經濟應該說開放促發展的局面，已經實質性地全面推開。這個問題對于當下和后面的“十三五”推進是意義十分重大。

　　我作為一個區域的經濟研究工作者，怎么樣來理解“一帶一路”對我們的影響？特別是內陸地區的影響呢？我想我來揣測一下國家做“一帶一路”戰略意義和價值在什么地方。

　　首先，我覺得是建立與通道沿線國家和地區的深層次戰略合作，來實現我們的兩個一百年，實現我們的中國夢、中華民族的振興，那就必須要保證我們國家的經濟安全，保證我們的國家安全。

　　第二個方面，通過國內外生產力布局的新構造，尋求經濟增長的新動力。也就是全球經濟增長可能放緩，但是因為經濟地理格局的調整，經濟版圖的變化。在一些國家或在一些地區增長格局是可能完全不同的。從國際上而言，我們國家就要轉變以往以貨物貿易為主，轉向以資本加貨物貿易加服務格局。從國內而言，是怎么樣通過原來的向東開放轉向向西、向東開放，而結合東中西板塊各自的發展潛力。

　　第三個方面，開放戰略的縱深推進，形成內外聯動、區域協調發展的新格局。換句話說，更是跨越中國的中等收入陷阱。

　　從地方層面，我覺得我們為什么這么多省市都紛紛提出來要抓“一帶一路”的機遇呢？我的想法首先是具有機遇意識，特別是當前的新常態下面臨巨大的經濟回調壓力，如何培育和發展新動力和新增長點，這是地方政府迫切解決的問題。

　　二是通過“一帶一路”改善本省市的經濟地理區位。特別是以交通為主體的重大基礎設施項目，這是非常重要的。

　　大家知道在內陸地區發展產業，肯定第一要考慮的是物流成本，第二要考慮企業的配套性。其中經濟地理區位的改善對物流成本的降低和物流效率至關重要。第三是對產業體系和城市功能如何融入國際化、如何在區域中產生影響，改善自己的招商引資影響是非常重要。

　　對于內陸地區發展有哪些機遇和挑戰呢？我是重慶綜合經濟研究院的，我就以重慶為例。比如說重慶可以發揮重要的戰略節點和功能優勢。重慶作為“一帶一路”和長江經濟帶，在長江上游交匯之處的地理區位，再加上自己已經形成的產業和城市發展基礎。“一帶一路”需要戰略支撐，而在這些節點上的城市或地區，需要融入“一帶一路”。

　　第二個方面，我覺得可以獲得更多的國際和區域合作的國家層面的政策支持。在這里面，對于內陸地區而言，以前國家在開放方面很多政策機遇給予東部地區，對于內陸地區而言現在可以說是迎來了新的一輪。

　　第三，對于重慶而言，可以提升重慶開發開放平臺區域的價值。重慶直轄今年18年來，平均增速達到了12.3%，一個根本的動力原因是什么？我認為就是重慶一直以來致力于建設內陸開放高地。

　　現在走在前面也罷，或者下一步再深化開放也罷，我覺得這是一大機遇。重慶抓這個機遇有一定的基礎，比如說在一些方面先行先試的機遇，在“一帶一路”里面重慶比如說搞渝新歐。在推動本地的產業，特別是電子信息產業走在了前面。比如說創新內陸地區加工貿易的形態，用整機+配套的產業集群式的方法減少物流成本，提升產業產品價值。

　　第二個優勢就是已經出具規模的外向型產業體系與實體經濟基礎，包括電子信息、汽車，包括今天的主題就是汽車。重慶去年已經生產263萬輛汽車，轎車有110多萬輛，已經在中國的汽車格局里面占有一席之地，占了全市工業產值的20%以上。形成了以長安汽車(微博)為主體，再加上十個國內外品牌，加上一千多個配套企業的初具雛形的汽車產業集群。

　　當然內陸地區要發展經濟，要抓“一帶一路”的機遇也有一些壓力，也有一些挑戰。譬如說，我們內陸地區關聯性競爭的壓力難以避免，如何處理這種競合？我們博弈中怎么由以前的競爭性、非常合作博弈轉變為合作博弈共取紅利。

　　第二是國際化、市場化、法治化進程方面。

　　第三，重慶對于在“一帶一路”，在21世紀海上絲綢之路方面歷史文化的挖掘還不夠。重慶在南方絲綢之路，在我們抗戰時候中緬戰略樞紐通道，包括中印方面都發揮了重要的戰略作用。如何抓住這個機遇呢？我覺得有以下幾個方面。

　　一：促進口岸經濟的發展，接軌國際現代服務業。“一帶一路”我認為實質就是國際的、區域的開放。你要開放，那你就必須要有開放的平臺。你有大通道，如果沒有平臺，那你將會一事無成。所以我們要呼吁國家，在我們的內陸地區要多布局口岸，多優化口岸。當然我們自身也要抓這個機遇。

　　二：促進科技創新，提升產業體系能力，發展產業集群。在內陸地區制約企業發展的根本原因，就在于物流成本和物流效率。包括企業的配套性。要解決這個問題，一方面我們要怎么樣降低物流成本、提高物流效率，但更重要的是提高本身產業或產品的附加價值。在我們的全球價值鏈曲線里面，我們怎么樣要提升價值鏈。同時我們怎么樣通過產業集群的打造，減少輸入端的成本。

　　三：促進國際國內合作，建設開放型經濟體系。今后的內陸地區不是“一帶一路”建成了以后光有走出去，其實也有走進來。我認為首先是高水平的引進來。像內陸地區包括重慶現在還處于工業化、城市化的中期，我們收入水平還處于一個中等收入水平，還有巨大的就業壓力。

　　我們肯定要通過“一帶一路”戰略引進國內外的要素在這些地方聚集，但是肯定和改革開放前三十年粗放式的引進也有很大差別。

　　第二個方面，我們也要走出去，這是在參加全球國際新分工中尋求紅利。我們一些產能比較大，創新能力比較強的一些企業，包括一些車企。比如說長安，甚至是一些民企力帆，這些一些企業已經在走出去。并且在國外市場敏感性比較大的區域贏得了先機。

　　四：促進以交通主體的現代基礎設施建設進一步改善經濟地理區位。現在世界以交通和信息技術，這個方面大的變革實際上顛覆了很多傳統的發展理念和模式。在這里面，我們怎么樣在骨干通道上互聯互通，這是我們內陸地區需要迫切解決的問題。

　　五：促進市場經濟體制機制建設和完善，激發社會發展活力。“一帶一路”的本質就是要通過開放來促進深層次的改革。換句話說，我就認為內陸地區應該加快國際化、市場化、法治化的進程。問題的導向，關鍵是這個問題與誰比較。如果我們和國際比較，我們差距一大，動力就越大。

　　應該說重慶是一個內陸城市，但是我認為其實重慶的發展一直以來的動力就在于開放。從1890年開放開始，到我們陪都抗戰的時候，全國的工商業聚集在這個地方。應該說重慶是一個移民的城市，是個開放的城市，所以重慶直轄以來保持12.3%的高速增長，其實我認為是抓住了建設內陸開放高地。

　　回到這兒來，我們剛才說了“一帶一路”的本質就是開放，對于重慶我的想法就是更深層次的、更高層面的開放。這就會帶來重慶在新的時期，在新的常態下的跨越。

　　謝謝大家！