“5月份開始就不好打?qū)＼嚵税桑俊薄皩＼囀遣皇且惨癯鲎廛囈粯恿耍俊边@幾天，部分媒體報道的“專車新政最快5月初發(fā)布”的消息，引起了一些經(jīng)常打?qū)＼嚦鲂械纳虺鞘忻竦膿?dān)憂。

　　4月21日，國內(nèi)網(wǎng)約車領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士向本報記者透露，備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，即“專車新政”出臺暫無具體時間表，之前管理辦法中諸如車輛性質(zhì)變更及八年報廢等核心內(nèi)容仍在商討階段。

　　新政牽涉面廣 官方尚無明確信號

　　專車新政征求意見稿去年10月出臺，至今已有半年多時間，正式版一直處于“難產(chǎn)”狀態(tài)。近期，關(guān)于“地方試點(diǎn)還是中央立法”、“專車八年報廢與否”、“私家車還能不能開專車”等諸多問題的傳言開始滿天飛，但官方始終沒有給出明確的信號。

　　“新政之所以遲遲沒有出臺，就是因?yàn)閷＼囆抡窟B太大，有各種社會影響需要考慮，一方面影響了數(shù)百萬司機(jī)的就業(yè)和收入，另一方面也影響了上億人的出行問題。”4與21日，知情人士電話中向記者透露。該人士認(rèn)為，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，就業(yè)形勢面臨挑戰(zhàn)，政府更可能綜合考慮。

　　這已經(jīng)不是第一次刮起關(guān)于專車新政的猜測之風(fēng)。去年12月，業(yè)內(nèi)一度傳出消息——“專車新政最快或在2016年1月1日起公布實(shí)施”。今年春節(jié)前，也大量傳聞稱，依據(jù)公眾意見修改調(diào)整后的《暫行辦法》，最快可能在春節(jié)前出臺，但是最后都未出臺。

　　目前較明確的聲音是，交通部在征集公眾對專車管理的意見后，對原先的《暫行辦法》已作出一些修改。而對于專車車輛的性質(zhì)，則有可能將要求登記為“出租客運(yùn)”改為要求其登記為“預(yù)約出租車”，另外開創(chuàng)一種車輛性質(zhì)。

　　市場認(rèn)可度高 多地已邁出試點(diǎn)第一步

　　今年3月份，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在兩會期間曾表示，“對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗(yàn)，要給這種服務(wù)方式一個合法的出路。私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，可以按照目前起草的辦法，通過一定程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)營運(yùn)車輛。要按照其特點(diǎn)‘量體裁衣’，設(shè)計新的管理制度，使其健康發(fā)展。”北京市市長王安順在“兩會”期間也表示，市場對專車業(yè)者的認(rèn)可度“還是很高的”，并肯定其“服務(wù)好、價格還便宜”。但專車運(yùn)營的前提是“依法”。

　　從政府相關(guān)表態(tài)中可以看出，私家車成為專車已成大勢所趨，對政府和相關(guān)部門而言，只要滿足一定條件，私家車和兼職司機(jī)也可以從事“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果以各種理由讓人們無法享受更高效的城市交通，讓原本合法合理的商業(yè)現(xiàn)象變成違法行為，這樣的監(jiān)管恐怕與社會發(fā)展的趨向背道而馳。

　　事實(shí)上，在專車新政問題上地方試點(diǎn)已經(jīng)邁出了“第一步”。廣州市此前制定的出租車行業(yè)改革和網(wǎng)約車規(guī)范管理政策文件初稿就認(rèn)為，專車不會消失，但要與出租車錯位競爭；而且，今后在廣州從事“專車”的平臺、車輛、司機(jī)，都要有證。

　　在更早之前的去年7月份，上海交委就曾討論專車管理方案，上海市交管局傾向認(rèn)可“四方協(xié)議”模式：即允許由租賃公司旗下車輛運(yùn)營的專車，在補(bǔ)齊保險、駕駛員培訓(xùn)及驗(yàn)證營運(yùn)平臺資質(zhì)后，加以合法化。三個月后的10月8日，滴滴成為首個在上海拿到平臺試行許可牌照的運(yùn)營企業(yè)。

　　沈陽日報、沈陽網(wǎng)記者 劉洋