連續(xù)兩年帶來針對出租車體制改革的提案后，今年全國兩會，全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福再次將目光瞄準(zhǔn)了出租車，帶來了《關(guān)于推動出租車體制改革》和《關(guān)于加強信息化技術(shù)下經(jīng)營交易稅收管理》兩個提案。

　　最近，在地方兩會上，湖北襄陽和湖南湘潭等地提出了“取消份子錢，把司機收入與服務(wù)質(zhì)量和社會評價掛鉤”的模式；江蘇也提出將公示出租車份子錢構(gòu)成，并制定合理收費標(biāo)準(zhǔn)。李書福委員認(rèn)為，如果出租車牌照仍維持在相對不變的狀態(tài)，并且被少數(shù)人或公司所控制，那么，就算取消了“份子錢”，那些稀有的出租車牌照，依舊需要通過高價“競得”。對于出租車行業(yè)來說，現(xiàn)有的矛盾仍然不能解決。

　　“要讓這種備受期待的改革真正落地，關(guān)鍵還是要打破出租車牌照的壟斷式管理，讓符合準(zhǔn)入制度的市場放開。”李書福委員在接受媒體采訪時說，交通運輸部的《關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見》應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)性，對出租車體制改革的內(nèi)容和要求有一個務(wù)實的指導(dǎo)意見。“比如，出租車經(jīng)營權(quán)是否允許社會力量有序進入，正當(dāng)競爭；出租車運營權(quán)是否還需要行政審批；出租車數(shù)量控制是否完全放開，出租車車型選擇是否在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)前提下，放手市場，打破地區(qū)壟斷，使各地的出租車體制改革真正有法可依、有章可循，目標(biāo)清晰。”

　　去年3月，李書福委員在《改革出租車市場監(jiān)管體系 建開放的市場競爭秩序》的提案中曾提到，要想根治打車難，現(xiàn)行的出租車市場管理機制必須打破。“要開放車頭，符合條件的人都可以自由進入出租車行業(yè)，眼下在地下操作的黑車也能轉(zhuǎn)正。”

　　然而幾個月后，將租賃汽車和私家車整合起來的滴滴、快的等專車軟件卻遭到了交通部門的叫停。李書福委員在另一個《關(guān)于加強信息化技術(shù)下經(jīng)營交易稅收管理》的提案中，認(rèn)為政府部門應(yīng)向打車軟件收稅，對乘客負(fù)責(zé)的同時，實現(xiàn)同一行業(yè)內(nèi)稅收方面的“公平競爭”。

　　“專車服務(wù)，一方面它以價格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引顧客，而另一方面，由于處于稅收盲區(qū)，它可以通過現(xiàn)金付款交易及司機現(xiàn)金收入避稅來體現(xiàn)競爭優(yōu)勢。”李書福委員建議，主管網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)下商務(wù)經(jīng)營的相關(guān)部門應(yīng)強化對信息商務(wù)平臺稅收的管理和監(jiān)督，制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系；同時建議要加快規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)交易的稅收管理制度，最大限度地遏制經(jīng)營者利用信息網(wǎng)絡(luò)特點和漏洞進行偷、逃、避、騙稅的行為。（記者 鐘天騏）