原標(biāo)題：充電樁進(jìn)不了小區(qū) 新能源車市場(chǎng)化就是空談

　　2015年初，上海市調(diào)整了新能源車上牌政策，新政策規(guī)定，從今年1月份起，消費(fèi)者購買新能源汽車，必須先提供第三方出具的充電樁安裝證明。上海高瞻新能源車銷售公司的銷售人員告訴記者，購買新能源汽車的消費(fèi)者，在小區(qū)、單位或附近位置有停車位，并提供第三方公司出具充電樁安裝證明，方可辦理免費(fèi)牌照。

　　對(duì)此調(diào)整，上海市經(jīng)信委的人士給出的理由是，輿論反映好多人在混牌照，買了新能源車也在用汽油，不是用電。這項(xiàng)政策覆蓋了所有在上海銷售的新能源車，但業(yè)內(nèi)分析，此舉主要針對(duì)去年在上海暢銷的比亞迪秦。

　　2014年，上海是新能源車購買者的福地。以插電混動(dòng)車為例，可以獲得中央和地方兩級(jí)補(bǔ)貼各3.325萬元左右，還能獲得區(qū)一級(jí)補(bǔ)貼1～2萬元，此外還有購置稅減免，外加一個(gè)價(jià)格8萬元左右的車牌，合計(jì)近20萬元。當(dāng)年，秦的銷量高達(dá)14747輛，成為上海市新能源單車銷量冠軍。

　　2014年底，業(yè)內(nèi)針對(duì)插電混動(dòng)車展開了一場(chǎng)輿論大戰(zhàn)。一方認(rèn)為，很多插電混動(dòng)車主沒有充電樁，基本是在用油行駛，違背了財(cái)政補(bǔ)貼的初衷，不應(yīng)該發(fā)放免費(fèi)牌照或補(bǔ)貼。另一方認(rèn)為，插電混動(dòng)車是國際通行的技術(shù)路線，90%以上的插電混動(dòng)車是用電行駛，充不上電是因?yàn)槌潆娫O(shè)施太少，不應(yīng)該取消補(bǔ)貼。眾說紛紜，最后，上海市采取了折衷的辦法，繼續(xù)給予插電混動(dòng)車免費(fèi)牌照，但前提是必須具備固定車位和安裝好的充電樁，以此規(guī)避只用油不用電的插電混動(dòng)車主。

　　政策調(diào)整會(huì)在多大程度上影響插電混動(dòng)車的銷售呢？比亞迪官方表示，新政讓資源更合理地配置，有效避免了將插電混動(dòng)車當(dāng)成傳統(tǒng)燃油車使用的狀況出現(xiàn)，相關(guān)部門在執(zhí)行過程中也會(huì)為落實(shí)充電樁提供更多方便，極大地促進(jìn)了插電式混動(dòng)車的普及。2015年1月，比亞迪秦銷量達(dá)1911輛，仍然面臨欠單數(shù)千份的現(xiàn)狀。比亞迪稱，將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　比亞迪相關(guān)人士表示，為了解車主的用車習(xí)慣，比亞迪專門做了多次調(diào)查，結(jié)果顯示車主純電里程占總里程的均值為89%，晚上在家充電，白天在單位充電，充電盒和充電器都能使用，十分便捷。

　　上汽相關(guān)人士表示，榮威550插電混動(dòng)車在銷售之前，會(huì)先派人勘察購買者安裝充電樁的條件，然后再銷售。從勘察、安裝到建好充電樁，上汽前后提供消費(fèi)者1萬元左右的建樁補(bǔ)貼。因此，政策調(diào)整對(duì)上汽插電混動(dòng)車沒有影響。

　　對(duì)于政策調(diào)整，國家科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛堅(jiān)定地支持插電混動(dòng)車技術(shù)路線，但對(duì)只用油不用電的行為也表示反對(duì)。他認(rèn)為，插電混動(dòng)車充不上電不是車的問題，而是基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。如果基礎(chǔ)設(shè)施不足，純電動(dòng)車也發(fā)展不起來。

　　王秉剛說：“充電問題的解決，除了政府出手系統(tǒng)辦法外，消費(fèi)者見縫插針想辦法也是一個(gè)很重要的途徑，但還是要防止弄虛作假。購買插電混動(dòng)車必須做到用電為主，享受了優(yōu)惠，也就有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，這點(diǎn)要加大宣傳教育。這樣才是公平的。”

　　上海交通大學(xué)汽車節(jié)能技術(shù)研究所所長殷承良表示，交大校園里就有一些買了秦的老師，不充電只燒油。他對(duì)這種現(xiàn)象很不滿。對(duì)此，王秉剛認(rèn)為，一方面，上海交大校方應(yīng)該在學(xué)校各停車場(chǎng)多建一些充電樁，交大的校園實(shí)在太大，如果充電樁太遠(yuǎn)，對(duì)工作繁忙的老師來說實(shí)在不方便。另一方面，購買了新能源汽車的車主們，已經(jīng)享受了非常優(yōu)惠的政策，秦的車主也要盡些義務(wù)，要用減少排放的行動(dòng)回饋社會(huì)。

　　王秉剛說：“你們是教師，要給周圍的學(xué)生做榜樣，盡量去充電，殷教授也可以在交大的網(wǎng)上做點(diǎn)提醒。大家都以積極的態(tài)度看待推廣工作中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)它的健康發(fā)展。媒體可以開展人人都有社會(huì)責(zé)任的宣傳。”

　　上海的政策調(diào)整反映出國內(nèi)新能源車面臨的關(guān)鍵難題——充電配套設(shè)施嚴(yán)重滯后。有觀點(diǎn)認(rèn)為，上海的新政策有利于避免車主將插電混動(dòng)車當(dāng)成燃油車，促進(jìn)插電混動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。但僅靠這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要出臺(tái)一攬子措施，推動(dòng)小區(qū)充電樁以及公共充電設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　例如，2014年充電樁建設(shè)受阻于物業(yè)的案例屢見不鮮。很多新能源車主投訴，在小區(qū)建設(shè)充電樁時(shí)遭到了物業(yè)阻攔，協(xié)商半年沒有解決。物業(yè)拒絕的理由包括：小區(qū)電容不夠、停車位不足、擔(dān)心安全事故等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲飿I(yè)阻攔建充電樁而放棄新能源車的消費(fèi)者不在少數(shù)。這亟需政府出臺(tái)文件，協(xié)助物業(yè)與業(yè)主解決電容與停車位問題，規(guī)范物業(yè)工作流程，擴(kuò)大小區(qū)充電樁數(shù)量。

　　再如，公共充電樁不足，便利性不夠的難題也普遍存在。上海是新能源車推廣的示范城市，但按照上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室公開數(shù)據(jù)測(cè)算，截至去年12月31日，上海新能源車數(shù)量和充電樁數(shù)量的比例為1∶0.32，由于充電時(shí)間普遍長于加油時(shí)間，少數(shù)充電樁遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長的充電需求。

　　分析認(rèn)為，無論純電動(dòng)車還是插電混動(dòng)車，充電時(shí)間慢充要8個(gè)小時(shí)左右，快充也要半個(gè)小時(shí)，在寸土寸金的城市，車主如果選擇公共充電樁充電，不僅要繳納電費(fèi)，還要交納高額停車費(fèi)，既耗費(fèi)了時(shí)間成本，也擴(kuò)大了停車支出。因此，在小區(qū)停車位夜間充電才是解決問題的更好辦法。在加快建設(shè)公共充電設(shè)施之外，盡快出臺(tái)規(guī)范、協(xié)助物業(yè)建設(shè)充電樁的政策法規(guī)，才是促進(jìn)新能源車發(fā)展的根本之道。如果充電樁進(jìn)不了小區(qū)，普及私人購買新能源車將只是一個(gè)夢(mèng)想。（馬連華）