市交委主任陳小鋼接受專訪稱廣州還沒(méi)到限行的時(shí)候

　　談限行

　　深圳不得不限行

　　廣州還沒(méi)到非限行不可的時(shí)候。不過(guò)，廣州的確存在限行可能性。他表示，目前廣州汽車(chē)保有量約為260萬(wàn)臺(tái)，而深圳則突破了300萬(wàn)臺(tái)，“深圳是到了不得不限行的時(shí)候，等到廣州的車(chē)輛真的多得走不動(dòng)了，可能采取相應(yīng)措施。”

　　談咪表招租

　　合同期滿會(huì)用新方式招租

　　對(duì)于社會(huì)關(guān)注的咪表問(wèn)題，他坦陳，目前社會(huì)對(duì)于咪表招標(biāo)投訴的爭(zhēng)議與討論，十分有益。他說(shuō)，等到目前幾家咪表公司的合同期滿，一定會(huì)用新方式招租，但目前具體細(xì)節(jié)沒(méi)定。

　　談“份子錢(qián)”

　　將曬出租車(chē)公司賬本

　　對(duì)于不少出租車(chē)司機(jī)大吐苦水的“份子錢(qián)”，他直言，這是個(gè)“不光彩的標(biāo)簽”，“份子錢(qián)”實(shí)際上應(yīng)稱為“成本攤銷(xiāo)”，是員工租用企業(yè)資源來(lái)謀生的成本開(kāi)銷(xiāo)，并非不應(yīng)該交，問(wèn)題在于交多少，他承諾，將曬出租車(chē)公司成本賬本。

　　談公交

　　我每天乘公交地鐵上下班

　　他坦言，自己每天都是乘坐公交車(chē)、地鐵上下班。“我試過(guò)在地鐵上被人擠下來(lái)，也試過(guò)下地鐵又被人擠上去。”他認(rèn)為，廣州的公共交通呈現(xiàn)出很明顯的“商圈特點(diǎn)”，他呼吁商圈企業(yè)錯(cuò)峰上下班。

　　昨日，市交委主任陳小鋼在列席市兩會(huì)時(shí)接受記者專訪，一一解答了停車(chē)費(fèi)上漲、廣州是否限行以及“約租車(chē)”等關(guān)注熱點(diǎn)。

　　停車(chē)費(fèi)上漲 對(duì)治堵無(wú)效？

　　今年8月或推治堵績(jī)效考核

　　兩會(huì)期間，不少代表委員提出疑問(wèn)，認(rèn)為廣州從去年8月起上調(diào)停車(chē)費(fèi)，治堵效果卻并不明顯。對(duì)此，陳小鋼回應(yīng)，停車(chē)費(fèi)上漲主要是為了讓車(chē)主快停快走、加快周轉(zhuǎn)，從這個(gè)方面來(lái)看，情況確有好轉(zhuǎn)。但他坦言，如果將停車(chē)費(fèi)上漲與擁堵直接掛鉤，效果的確不太明顯。治堵還需要一攬子綜合治理方案配合。

　　是否應(yīng)向社會(huì)公布治堵方案的績(jī)效考核？陳小鋼表示，停車(chē)費(fèi)從去年8月起上漲，到目前僅實(shí)施了5個(gè)多月，取樣還不足以說(shuō)明問(wèn)題。他認(rèn)為，一年期滿后公布績(jī)效考核可能更加合理。

　　深圳已限行 廣州還遠(yuǎn)嗎？

　　廣州還沒(méi)到非限不可的程度

　　廣州會(huì)不會(huì)限行？陳小鋼表示，根據(jù)交通部門(mén)分析，廣州還沒(méi)到非限行不可的時(shí)候。據(jù)了解，目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是中心城區(qū)的高峰時(shí)速低于20公里才會(huì)考慮限行。

　　但他也承認(rèn)，廣州的確存在限行可能性。他說(shuō)，目前廣州汽車(chē)保有量約為260萬(wàn)臺(tái)，而深圳則突破了300萬(wàn)臺(tái)，“深圳是到了不得不限行的時(shí)候，等到廣州的車(chē)輛真的多得走不動(dòng)了，可能采取相應(yīng)措施。”

　　陳小鋼說(shuō)，目前交通部門(mén)正在研究北上深的限行措施，廣州若限行，將是符合廣州實(shí)際的措施。但他表態(tài)，即使廣州要限行，不會(huì)搞突然襲擊。

　　他坦言，廣州如果要限行，首先要解決兩個(gè)問(wèn)題：在哪里限行？對(duì)哪些車(chē)輛限行？他認(rèn)為，限行只會(huì)在特定的時(shí)間和區(qū)域進(jìn)行，例如交通特別擁堵的地區(qū)天河城商圈、中山五路商圈等廣州六大商圈。此外，限行措施要有針對(duì)性，不能一味“限外”，“例如廣州車(chē)主上了外地牌照，但他每天在廣州上班，如果限行，對(duì)這些市民不公平。”

　　推出約租車(chē) 為和“私租車(chē)”搶生意？

　　改變“巡游”出租車(chē)單一運(yùn)營(yíng)模式

　　上個(gè)月，廣州市交委明確各類互聯(lián)網(wǎng)“專車(chē)”歸為“私租車(chē)”，指出其涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。與此同時(shí)，廣州即將推出正規(guī)約租車(chē)，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)出租汽車(chē)服務(wù)形式單一、未能滿足市民多樣化和差異化出行需求的不足。

　　推出約租車(chē)，是否在和“專車(chē)”搶生意？陳小鋼解釋，“專車(chē)”最大的問(wèn)題就是合法性。“第一，私家車(chē)司機(jī)不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)；第二，按規(guī)定，車(chē)輛租賃公司只能租賃車(chē)輛，不能夠派遣司機(jī)。”因此，私家車(chē)參與運(yùn)營(yíng)具有很高風(fēng)險(xiǎn)。

　　能否規(guī)范化管理“私租車(chē)”？陳小鋼說(shuō)，按照國(guó)家相關(guān)法律，私家車(chē)不可以用以運(yùn)營(yíng)。“在沒(méi)有上位法的情況下，作為執(zhí)法部門(mén)，我們會(huì)對(duì)‘私租車(chē)’進(jìn)行依法嚴(yán)厲處罰。”但他承認(rèn)，專車(chē)是一種創(chuàng)新，“但創(chuàng)新也應(yīng)該依法依規(guī)”。

　　他表示，市交委推出約租車(chē)，是為了緩解“打車(chē)難”和改變“巡游”出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)單一的局面，通過(guò)有管理經(jīng)驗(yàn)的出租車(chē)公司投標(biāo)獲取“約租車(chē)”牌照。他說(shuō)，在國(guó)外，不少城市都是巡游的出租車(chē)與約租車(chē)兩種方式并存。

　　至于在“約租車(chē)”聽(tīng)證會(huì)后，一直是“只聞雷聲，不見(jiàn)雨點(diǎn)”，他透露，目前已經(jīng)完成了約租車(chē)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，日前將對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行免費(fèi)公測(cè)。他解釋，“約租車(chē)”司機(jī)為企業(yè)員工，采取公司化管理方式，不再交“份子錢(qián)”，外界傳說(shuō)的招不到司機(jī)不屬實(shí)。

　　廣州要設(shè)環(huán)保警察？正研究

　　謝曉丹：全市在編民警3.1萬(wàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)繁重任務(wù)需要

　　存在問(wèn)題：全市公安機(jī)關(guān)共有在編民警3.1萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)繁重任務(wù)的需要，以實(shí)有人口為基數(shù)的警力配備比例僅為萬(wàn)分之19，低于北京上海等城市。工作壓力大，很多人處于亞健康狀態(tài)，基層一線民警每人每年平均參與值班加班90次、專項(xiàng)行動(dòng)加班48次，治安防控等級(jí)勤務(wù)響應(yīng)加班24次。

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者徐靜、黎蘅、廖靖文、楊洋、林霞虹、伍仞、李大林、申卉）最近有消息說(shuō)廣州要設(shè)環(huán)保警察，列席市人大分組討論的副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)謝曉丹昨日接受記者采訪時(shí)表示，環(huán)保警察還在研究中，沒(méi)進(jìn)入討論階段。

　　關(guān)于廣州要不要設(shè)置環(huán)保警察，謝曉丹表示，是否設(shè)置環(huán)保警察，只是屬于建議階段，還沒(méi)有進(jìn)入討論階段。目前，要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，在機(jī)構(gòu)未確定之前，要加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)與公安機(jī)關(guān)之間的聯(lián)合執(zhí)法。

　　廣州公安的微博和微信，成為中國(guó)最著名的政務(wù)自媒體之一。謝曉丹說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代各種信息充斥，要澄清事實(shí)引導(dǎo)輿論，就要主動(dòng)在第一時(shí)間說(shuō)事實(shí)，而且要持續(xù)不斷地說(shuō)，滾動(dòng)發(fā)布。目前，廣州公安已形成一支精干、高效、敬業(yè)的應(yīng)急宣傳團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常隨警作戰(zhàn)，收集準(zhǔn)確的信息加以發(fā)布。

　　他告訴記者，廣州全市公安機(jī)關(guān)共有在編民警3.1萬(wàn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)繁重任務(wù)的需要。在這種情況下，13萬(wàn)人的群防群治力量，就變得尤為重要。其中輔警接近2萬(wàn)。他透露，廣州將對(duì)警務(wù)輔助人員立法管理，研究制訂《警務(wù)輔助人員管理辦法》，在地位性質(zhì)、待遇保障以及管理方面予以規(guī)范。

　　謝曉丹告訴記者，與很多城市一樣，對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，反恐斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的和艱巨的。公安機(jī)關(guān)的主要措施，一是預(yù)警防范控制，著力在情報(bào)信息的預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防能力上下功夫，進(jìn)行資源共享、實(shí)時(shí)碰撞比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)控制，力爭(zhēng)將涉恐活動(dòng)控制在萌芽狀態(tài)。二是做好處置準(zhǔn)備，在壓實(shí)各級(jí)街面巡防力量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)和完善特警、武警應(yīng)急巡組建設(shè)和布局，強(qiáng)化各類重點(diǎn)敏感部位和時(shí)段的警力投放，進(jìn)一步完善“屯兵街面、巡防結(jié)合、快速處突”的工作格局。市公安局已經(jīng)建立了涉恐線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　廣州到底有多少非洲國(guó)家人員？謝曉丹說(shuō)，靜態(tài)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，但動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)很難準(zhǔn)確掌握，原因在于當(dāng)前人流物流很快捷，廣州又是人口的集中疏散地，很多非洲國(guó)家人員白天在廣州經(jīng)商工作，但晚上可能在周邊居住，也有很多從其他城市進(jìn)入中國(guó)，之后又來(lái)到廣州。

　　“廣州市能掌握的非洲國(guó)家人員數(shù)量就是在廣州登記注冊(cè)的情況，下一步我們會(huì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)了解和核查。”

　　社區(qū)醫(yī)生月入萬(wàn)元養(yǎng)懶人？

　　陳怡霓：廣州正完善社區(qū)醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制“不會(huì)養(yǎng)懶人”

　　存在問(wèn)題：有多名委員反映，有的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原本能做闌尾手術(shù)，改革后工資由政府兜底，“旱澇保收”，為免“做多錯(cuò)多”，社區(qū)醫(yī)生直接把病人往上級(jí)醫(yī)院推。

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者任珊珊、王鶴、魏麗娜、劉幸、林靜、方晴、何瑞琪）昨天，市衛(wèi)計(jì)委主任陳怡霓參加醫(yī)療衛(wèi)生界委員分組討論，在回應(yīng)委員對(duì)“社區(qū)醫(yī)生月入萬(wàn)元養(yǎng)懶人”的批評(píng)時(shí)，她表示這屬于個(gè)別現(xiàn)象，“廣州正在完善激勵(lì)機(jī)制，下一步將重點(diǎn)解決社區(qū)醫(yī)生積極性的問(wèn)題，不會(huì)養(yǎng)懶人。”

　　昨日，多名委員反映，有的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為免“做多錯(cuò)多”，直接把病人往上級(jí)醫(yī)院推。“積極性確實(shí)是個(gè)問(wèn)題，目前社區(qū)醫(yī)生的績(jī)效工資只占收入的40%，大約三百塊一個(gè)月，拉不開(kāi)差距。”陳怡霓向委員解釋，為提高社區(qū)醫(yī)生的積極性，廣州將由各區(qū)財(cái)政出資，設(shè)立崗位津貼。

　　“很多人不想到社區(qū)當(dāng)醫(yī)生。”陳怡霓會(huì)后向記者表示，根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革要求，到2015年，每萬(wàn)人中要配備全科醫(yī)師兩名。“我們今年能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，但很多社區(qū)全科醫(yī)師是轉(zhuǎn)崗的‘老人’，沒(méi)有經(jīng)過(guò)三年規(guī)范化全科培訓(xùn)。”陳怡霓表示，從今年起，未經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生，不能注冊(cè)為全科醫(yī)師。未來(lái)，在廣州做全科醫(yī)師，必須具備本科學(xué)歷，并經(jīng)過(guò)規(guī)范化全科培訓(xùn)。她坦承，這個(gè)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

　　計(jì)生技術(shù)服務(wù)將整合入婦幼保健院

　　計(jì)生和衛(wèi)生合并之后，將優(yōu)化整合技術(shù)和人力資源，將原計(jì)生部門(mén)承擔(dān)的部分優(yōu)生優(yōu)育醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，整合到婦幼保健院。優(yōu)化整合方案將于今年6月提交上級(jí)部門(mén)，目前正在進(jìn)行調(diào)研。

　　新的衛(wèi)計(jì)委成立后，將加強(qiáng)婦幼體系的建設(shè)，以應(yīng)對(duì)單獨(dú)二胎政策落地后出生人口的增加。據(jù)計(jì)生部門(mén)此前披露，去年廣州共審批兩萬(wàn)多個(gè)單獨(dú)二胎申請(qǐng)。陳怡霓說(shuō)，廣州每年誕生22~26萬(wàn)個(gè)活產(chǎn)兒，如果在此基礎(chǔ)上再增加兩萬(wàn)多個(gè)寶寶，依舊有信心應(yīng)對(duì)。（文/記者申卉、黎蘅、楊洋、林霞虹、廖靖文、徐靜、伍仞、李大林）