啟動京牌車輛司法競拍，具有保障司法尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人利益、活躍購車市場等多種效應(yīng)。但最重要的是，在整個競拍過程中保證公平公正。

　　從11月14日起，北京法院將對查封、扣押的京牌小客車進(jìn)行網(wǎng)上司法處置。由于首批處置的11輛車均為帶牌車輛，因此備受關(guān)注。據(jù)北京市高院介紹，京牌小客車司法處置采用“設(shè)定最高限價的競價模式”，以車輛評估價為起拍價進(jìn)行處置，被處置車輛最高限價為評估價的150%。根據(jù)規(guī)定，競買人必須具備北京市小客車搖號資格，法人及其他組織不得參加競買。

　　車輛是法院執(zhí)行的標(biāo)的物，對查封扣押車輛及時變現(xiàn)是保障當(dāng)事人利益的重要途徑。過去，法院在執(zhí)行時經(jīng)常碰到無視判決的“賴賬”情況，北京啟動京牌車輛司法競拍，有助于疏通司法救助和補(bǔ)償當(dāng)事人利益的途徑，讓當(dāng)事人及時獲得應(yīng)得利益。此外，自2011年實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控政策后，京牌車輛因?yàn)楦郊恿诵姓{(diào)控程序，其潛在價值超過了車輛本身。車輛帶京牌競拍，還將迫使訴訟中的“老賴”重新評估拖欠案款可能造成的損失，從而提高案款執(zhí)行率和案件的完結(jié)率。

　　啟動京牌車輛司法競拍還有助于盤活依法查扣車輛形成的資產(chǎn)。據(jù)估計，每年北京依法查扣的車輛達(dá)數(shù)百輛，這就意味著數(shù)以千萬元的資產(chǎn)。加之過去因暫停司法競拍車輛、流拍等原因造成的大量積壓，處于凍結(jié)狀態(tài)的資產(chǎn)數(shù)目更大。本質(zhì)上說，這些資產(chǎn)都應(yīng)歸屬于案件當(dāng)事人的利益，長期不能盤活，不利于保障當(dāng)事人利益和法院的廉政建設(shè)。

　　從廣大用車剛需者的角度看，更關(guān)注的是京牌車輛司法拍賣還開辟了一條買車的“快速通道”。根據(jù)今年1月1日改版的購車調(diào)控政策，凡符合搖號資格者都可以通過相關(guān)司法拍賣程序競拍車輛，不再需要此前規(guī)定的必須有購車指標(biāo)這一資格。基于搖號的概率，因此在降低門檻后，必將掀起一個競買高潮。

　　北京市高院的規(guī)定已經(jīng)劃定了競拍車輛的價格上限，這有利于保證競拍秩序。但最重要的是，在整個競拍過程中保證公平公正。

　　一方面，法院不是競拍的受益方，而只是競拍的委托方和監(jiān)督方，因此應(yīng)該通過縝密程序設(shè)計，嚴(yán)格按照流程辦事，以避免成為競拍活動的利益體。另一方面，對第三方評估、拍賣機(jī)構(gòu)也需設(shè)定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。車輛狀態(tài)如何，起拍價格如何設(shè)定，都應(yīng)公開，并在透明狀態(tài)下交易。否則，不僅競買人作為消費(fèi)者的利益得不到保護(hù)，競拍過程也可能異化為對北京車牌這一行政資源的買賣。對于競買人也需要進(jìn)行一系列監(jiān)管，過去出現(xiàn)過通過假訴訟轉(zhuǎn)讓車輛的案例，競買人遵守程序，也是讓競拍公正的一個重要方面。

　　可以說，啟動京牌車輛司法競拍，具有保障司法尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人利益、活躍購車市場等多種效應(yīng)，但從根本上說，作為司法程序的組成部分，公正是最大前提。有了這個前提，其正面效應(yīng)才能充分顯現(xiàn)。(特約評論員 徐立凡)