中國(guó)網(wǎng)汽車(chē)9月18日訊 今日，國(guó)家發(fā)改委公布行政處罰決定書(shū)，宣布對(duì)12家日本汽車(chē)零部件企業(yè)實(shí)施反壟斷處罰。國(guó)家發(fā)改委此前的通告顯示，對(duì)這12家日本零部件和軸承企業(yè)合計(jì)罰款12.354億元。

　　發(fā)改委查明，住友電氣工業(yè)株式會(huì)社多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，違法情節(jié)嚴(yán)重，決定對(duì)該公司處2013年度中國(guó)境內(nèi)線(xiàn)束銷(xiāo)售額10％的罰款。但考慮到該公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，發(fā)改委決定對(duì)住友電氣工業(yè)株式會(huì)社按照40％的幅度減輕罰款，處2013年度中國(guó)境內(nèi)線(xiàn)束銷(xiāo)售額6％的罰款，計(jì)2.904億元。

　　全文如下：

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　行政處罰決定書(shū)

　　發(fā)改辦價(jià)監(jiān)處罰[2014]9號(hào)

　　當(dāng)事人: 住友電氣工業(yè)株式會(huì)社

　　地 址: (略)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)，本機(jī)關(guān)依法對(duì)你公司與其他汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格協(xié)商、達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行了調(diào)查。本機(jī)關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下：

　　一、違法事實(shí)和證據(jù)

　　現(xiàn)查明，2003年至2009年，你公司就汽車(chē)制造商發(fā)送的詢(xún)價(jià)函頻繁與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)行會(huì)談或電話(huà)、郵件聯(lián)系，相互交換報(bào)價(jià)信息，進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，多次就向特定汽車(chē)制造商的線(xiàn)束及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)線(xiàn)束)訂單報(bào)價(jià)達(dá)成協(xié)議并予實(shí)施。你公司參與價(jià)格協(xié)商并獲得中國(guó)市場(chǎng)線(xiàn)束訂單涉及的車(chē)型共11種，包括：(略)。截至2013年底，上述車(chē)型中的(略)中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)訂單仍在供貨。

　　調(diào)查查明，你公司進(jìn)行價(jià)格協(xié)商獲得訂單的具體情況如下：

　　(略)車(chē)型：2003年9月，你公司與矢崎總業(yè)株式會(huì)社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)矢崎)、古河電氣工業(yè)株式會(huì)社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)古河)就(略)線(xiàn)束進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商并達(dá)成一致，你公司獲得了(略)部件訂單。2004年10月至11月，你公司與矢崎、古河就(略)線(xiàn)束招標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商并達(dá)成一致，你公司獲得了與矢崎協(xié)商基本一致的訂單。2005年4月至10月，你公司與矢崎、古河就(略)線(xiàn)束招標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商并達(dá)成一致，你公司獲得了(略)線(xiàn)束訂單。2006年7月至10月，你公司與矢崎、古河就(略)線(xiàn)束招標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商并達(dá)成一致，矢崎、古河同意由你公司獲得(略)線(xiàn)束訂單。2009年4月，你公司與矢崎就(略)線(xiàn)束招標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商，并基于(略)價(jià)格計(jì)算了中國(guó)報(bào)價(jià)，你公司獲得了(略)線(xiàn)束訂單。

　　(略)車(chē)型：2003年5月至7月，你公司與矢崎就(略)線(xiàn)束招標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商并達(dá)成一致，你公司獲得了(略)線(xiàn)束訂單。2002年12月至2003年6月，你公司與矢崎就(略)線(xiàn)束招標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議。2003年11月至2005年9月，你公司與矢崎就(略)線(xiàn)束報(bào)價(jià)邀請(qǐng)進(jìn)行價(jià)格信息交換，最終你公司與矢崎就(略)線(xiàn)束的實(shí)際報(bào)價(jià)相一致。2007年4月，你公司與矢崎就(略)線(xiàn)束招標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商并達(dá)成一致，雙方同意矢崎報(bào)價(jià)高于你公司，最終你公司獲得(略)線(xiàn)束業(yè)務(wù)之一。2008年，你公司與矢崎就(略)線(xiàn)束進(jìn)行報(bào)價(jià)和分配協(xié)商，雙方同意根據(jù)該車(chē)型在(略)的目前份額分配適用于中國(guó)該車(chē)型的線(xiàn)束零件，并達(dá)成中國(guó)的報(bào)價(jià)與(略)的協(xié)議相一致。2008年3月至5月，你公司與矢崎就(略)線(xiàn)束招標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)協(xié)商并達(dá)成一致，你公司獲得了(略)線(xiàn)束，雙方同意在報(bào)價(jià)邀請(qǐng)涉及的(略)包括中國(guó)維持目前的份額。

　　根據(jù)你公司提交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)核定，確認(rèn)你公司2013年度在中國(guó)市場(chǎng)的涉案產(chǎn)品銷(xiāo)售額為(略)元。

　　以上事實(shí)有當(dāng)事人情況報(bào)告、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、會(huì)議記錄、會(huì)議參加人員筆記、電子郵件、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等證據(jù)材料為證。

　　二、行政處罰依據(jù)和決定

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你公司與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施了固定或變更汽車(chē)零部件價(jià)格的壟斷協(xié)議，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，直接影響了相關(guān)汽車(chē)零部件價(jià)格，間接抬高了有關(guān)品牌整車(chē)價(jià)格，損害了下游汽車(chē)制造商的合法權(quán)益和消費(fèi)者利益。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的規(guī)定，屬于達(dá)成實(shí)施《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十三條第一款第(一)項(xiàng)“固定或者變更商品價(jià)格”壟斷協(xié)議的違法行為。

　　《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第一款規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款”，鑒于你公司多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)你公司處2013年度中國(guó)境內(nèi)線(xiàn)束銷(xiāo)售額10%的罰款。但考慮到你公司主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司按照40%的幅度減輕罰款，處2013年度中國(guó)境內(nèi)線(xiàn)束銷(xiāo)售額6%的罰款，計(jì)2.904億元。

　　三、相關(guān)事項(xiàng)

　　(一)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，攜本行政處罰決定書(shū)將罰款上繳中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)。收款人全稱(chēng)：(略)；賬號(hào)：(略)；開(kāi)戶(hù)銀行：(略)。

　　(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定，你公司到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，同時(shí)本機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　(三)你公司對(duì)上述行政處罰決定不服的，可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在接到本處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)，依法提起行政訴訟。行政復(fù)議或者訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

　　2014年8月15日