肖政三：加強結構調整 共創汽車產業多贏局面

　　中國網汽車6月10日(記者 李嘉明 王芳)伴隨著我國新中國成立70周年，汽車工業也經歷了飛速發展，中國網汽車頻道策劃了致敬新中國成立70周年的欄目——《車跡》。

　　本次中國網汽車頻道與百度APP汽車頻道合作，采訪到了中國汽車流通協會副秘書長肖政三先生，一起從汽車流通的角度探討新中國汽車發展的軌跡，探討歷史給我們沉淀下來的財富和意義。

　　在新中國成立后，我國的汽車工業經歷了很長一段時間的發展過程，肖政三認為可以將其分為萌芽期、初步發展期、快速發展期、成熟期等幾個階段。

　　　　萌芽時期 汽車代表科技的進步

　　新中國剛成立時，國民經濟處于百廢待興，汽車工業代表了科技的進步，它影響了包括工業建設、國民經濟建設等方方面面。

　　1956年，第一輛由我們中國人自己制造的解放牌汽車誕生；

　　1958年5月，我國第一輛小轎車誕生；

　　同年9月份，第一部高級轎車小轎車紅旗牌也誕生……

　　肖政三認為，這代表了新中國成立以后第一代國產汽車產品，這屬于汽車工業的萌芽期。同時，汽車作為自主設計制造的模塊，也在推動工業的進步。

　　　　發展時期 汽車合資品牌崛起

　　肖政三表示汽車工業的發展期是從1978年開始的，改革開放拉開了序幕。國門打開導入了很多國外的先進技術和管理經驗。汽車工業借助了改革開放的東風，把世界汽車的先進制造技術和管理新理念導入進來。

　　從1978年開始，我國就把汽車工業的生產和國外結合起來提上了議程。當時，國家有關部門和地方政府提議美國汽車公司和北京汽車制造公司(汽車制造廠)開展合作。1983年，我國引入第一家合資企業汽車廠家——北京吉普車有限公司。在雙方合作的第五年，規模擴大到年產50萬輛。

　　隨著北京吉普車有限公司的成立，中美兩家汽車廠成功合資，更多的合作公司開始涌現，包括捷達、德國大眾、上汽大眾、標致、依維柯等，進一步延續了成功的經驗和做法，隨后的北京現代、北京奔馳、寶馬等，這些世界知名品牌都來到中國，與中國本土企業結合，出現了合資品牌。

　　　　振興規劃使汽車工業進入快速發展期

　　快速發展期是從上世紀末1999-2010年。肖政三回憶道，1999年，西方乘用車的銷售辦法——4S店銷售模式開始導入到國內，第一家是廣州的本田。4S銷售模式發展到目前，仍是全球包括中國汽車市場的主流銷售模式。

　　2000年，中國的汽車年產量207萬輛。目前，汽車產量一個月就達到了230萬輛。1999年從第一家4S店，到現在發展成29964家?？梢钥吹?，中國的汽車發展是非常快速的。

　　我國在2000年加入WTO世貿組織后，從中央到地方各個省市都非常關注汽車產業，在經濟、政策、資金方面都給予了很大的支持。這個時期，自主品牌已經開始建廠。當時，包括純進口汽車、合資品牌汽車、自主品牌汽車，共同繁榮了我們中國汽車市場。

　　2008-2009年，全球金融危機爆發，我國為此出臺了十大產業的振興規劃，包括汽車產業調整振興。整個汽車產業因此逆勢而上。振興規劃中包括1.6排量以下，免征、減征、減半征收購置附加稅；汽車下鄉；鼓勵老舊汽車更新報廢，國家給予優惠政策，把中國汽車產量推到爆發點。

　　2008年，我們年產量964萬輛，2009年達到1364萬輛，一年增長了42%，可以說，汽車工業也借著國家的調整振興得到了長足的發展。肖政三將這個階段歸結為汽車工業快速發展期。

　　此外，他還強調了政府部門也對汽車工業的快速發展起到了推動作用，其中包括1999年，國家發改委曾牽頭制定了汽車產業生產規劃；2005年，商務主管部門出臺了兩個有關汽車的法規：小轎車授權經營平臺管理辦法和二手車直流管理辦法。在這幾大規劃的指導下，中國汽車產業和中國汽車市場得到了非常有序地發展。

　　　　限購政策出臺 汽車需求在成熟期增長緩慢

　　2009年，我國汽車年產量1364萬輛，成為了全球汽車生產第一大國。2010年，我國汽車年產量增長到1800多萬輛。

　　由于汽車行業發展過猛，急需調整。2011年底，以北京為首出臺了限購政策，到2013年下半年，以高端車為主的車型，價格開始下探。這說明市場在收縮，需求在減弱，經銷商為了消化庫存才會價格調整。

　　到2015-2016年，在國際環境和我們國家宏觀經濟方面多種因素疊加下，汽車的需求量緩慢增長。肖政三表示，從2013年到現在，這個階段可以稱為成熟的市場經濟發展階段。

　　2018年，中國汽車市場從產銷兩個方面，出現了近30年來的首次負增長。肖政三表示：我國是汽車生產和消費的大國，但并非汽車生產強國，要看到市場發展的本質。中國汽車產業、中國汽車市場，包括生產企業、流通企業，要從高速度轉變為提升質量。

　　　　中國汽車流通協會的職責既是紐帶 又是個橋梁

　　對于中國汽車流通協會在這個歷史過程中所扮演著角色，肖政三談了自己的感想，他表示，中國汽車流通協會一直根植于中國汽車流通行業，服務汽車經銷商及汽車流通行業的從業人。同時，通過歸納總結向上反映行業訴求，給政府主導部門提供政策上的儲備。

　　肖政三認為中國汽車流通協會的職責既是紐帶，又是橋梁。既是服務的主體，又是傳話筒。幫助政府在制定政策的時候，更真實切合于汽車行業的實際?？s短政府了解行業和企業的進程。同時，協助及幫扶汽車流通企業，對某些企業會員單位進行點對點的精準服務。在合規合法、誠信守信及自律的基礎上，提升服務質量，讓消費者達到高滿意度。

　　　　中國汽車流通協會：建議主機廠回購“國五”車型

　　近期，中國汽車流通協會發布了一份《關于提前實施國六排放標準對汽車市場影響的情況報告及建議》，建議在今年7月1日及過渡期后，未能向市場銷售的相關國五標準的產品，由生產企業進行回購處理。

　　對此肖政三解釋道：我國要求2020年7月1號全面實施國六排放標準。今年已經有一些重點區域先行，包括京津冀、珠三角、長三角這些經濟發達地區和重點城市、一線城市。到目前來說，已經有十八個省市自治區提前實施。

　　因為時間比較緊，推廣過程之中會出現一些問題。比如今年的7月1號提前實施的江蘇省，要求只能銷售“國六”車型，不能銷售“國五”車型，就會給消費者及經銷商帶來困惑。且目前廠家還在供貨“國五”車型，但政策不讓去銷售，這就形成了矛盾。

　　所以我們向發改委、環保部門、工信部門、商務主管部門、市場監管總局等相關政府部門提出了建議，問題的解決應該從源頭，不要限制消費。

　　　　加強結構調整 共創多贏局面

　　汽車工業進入緩慢增長時期，對于如何突破這種境況，肖政三表達了自己的想法：首先要加強供給側結構性調整。根據市場需求，調整生產方式和市場產品的結構，可以通過經銷商，把產品銷路好壞，反饋到生產企業。生產企業要根據市場以銷來定產，只有跟市場更貼近，就不會產能過度釋放。

　　在以銷定產的基礎上，在產品品種結構上進行調整。此外，在品牌結構的調整上，還要包括對競品方面的認識，知己知彼，了解市場，市場是需要競爭的。

　　其次，作為流動企業，要提高服務品質和經營轉型。滿足用戶需求，增加4S店與用戶之間的粘度，建立汽車銷售的生態鏈。

　　只有遵循市場經濟，生產企業、流通企業，以及消費者才能達到多贏的局面。中國汽車流通協會作為生產企業的品牌推行者，愿意提出對其有益的意見和建議。我們要構建起一種命運共同體，這也是我們要做到多贏的局面。

　　對于國務院新聞辦公室領導的國家級媒體，中國網也同樣擔任著傳話筒的角色，肖政三也對此提出了自己的建議：中國網作為主流媒體，應該為汽車行業起到“鼓與呼”的作用，給行業賦予正能量，這個行業的優秀企業需要借助媒體傳播和引導，

　　汽車作為一個行業，尤其是一個在國民經濟計劃中、國民經濟發展過程中一個非常重要的產業，更需要包括媒體在內的全社會的關注。作為表率的大媒體有兩種責任：一個是要凈化市場，我們的市場和媒體自己的市場。第二個要為行業企業賦予正能量，實事求是。