2016年4月22日至23日，“2016中國新能源汽車推廣應(yīng)用高峰論壇”在合肥市召開，來自國內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界，以及國家和地方主管部門代表近600人齊聚合肥，以“新技術(shù)、新力量、新思維”為主題，就我國新能源汽車技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用所面臨的新形勢、新問題展開深入研討，國家科技部高新司副司長續(xù)超前、合肥市副市長王翔、中汽中心副主任張建偉等出席論壇并致辭。

　　據(jù)科技部續(xù)超前副司長介紹，截至2015年底，我國39個示范區(qū)域累計推廣38.3萬輛，第二階段與第一階段相比增幅超過10倍，12個省市和區(qū)域累計推廣數(shù)量超過1萬輛。私人領(lǐng)域市場開始升溫，并逐步成為推廣應(yīng)用的重點領(lǐng)域。自主品牌占據(jù)90%以上市場份額，基本實現(xiàn)國家規(guī)劃目標(biāo)。2015年，我國新能源汽車年銷量在新增汽車銷售中的占比突破1%，其中單月最高占比達(dá)到2.9%，標(biāo)志著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從導(dǎo)入期邁入快速發(fā)展期，初步具備了支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　針對下一階段新能源汽車推廣應(yīng)用工作，續(xù)超前副司長還提出了下一階段的幾點工作建議：

　　1、做好地方實施方案編制工作

　　建議地方盡快研究出臺地方性的激勵政策，與國家政策形成有益補充，減少政策空檔期，打消企業(yè)顧慮。地方政策的導(dǎo)向是要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，資金可重點著力在使用環(huán)境上，而非簡單地配套國家補貼。

　　2、堅決破除地方保護(hù)

　　地方保護(hù)是行業(yè)數(shù)量擴張的根源，這種擴張只是滿足了簡單數(shù)量性的增長，而不是創(chuàng)新型的增長。四部委將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，破除地方保護(hù)，近期還將進(jìn)行專項督查，對搞地方保護(hù)的地方政府將通報批評。

　　3、培養(yǎng)自主品牌國際競爭力

　　第三階段，國內(nèi)新能源汽車市場將進(jìn)一步開放，自主品牌的競爭壓力增大，國家鼓勵優(yōu)秀企業(yè)加快走出去，參與國際競爭。同時，支持企業(yè)通過設(shè)立研發(fā)機構(gòu)銷售、并購等多種方式融入國際市場，支持國際技術(shù)合作，參與國際規(guī)則制定，逐步培養(yǎng)國際競爭優(yōu)勢。

　　4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

　　各省市和區(qū)域應(yīng)加大力度研究支持充電設(shè)施建設(shè)的配套措施，鼓勵多種方式參與建設(shè)多元化的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，同時注意公共充電設(shè)施布局與充電需求相結(jié)合，提高車樁比例，提高公共充電設(shè)施的使用效率。

　　5、加強事中、事后監(jiān)督管理體系建設(shè)

　　要建立、完善各省市和區(qū)域新能源汽車運營及充電監(jiān)控系統(tǒng)，加強安全監(jiān)管，保障運行安全；提高新能源汽車(尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域，包括公交、出租、市政、租賃)的運營效率，保障新能源汽車推廣應(yīng)用效果，確實達(dá)到節(jié)能減排的目的。

　　6、加大宣傳力度，進(jìn)一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場

　　加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳新能源汽車節(jié)能環(huán)保、運行費用低等相關(guān)優(yōu)勢，多方位全面展示我國新能源汽車產(chǎn)品，提高公眾認(rèn)知、認(rèn)可程度，引導(dǎo)和培育市場消費，進(jìn)一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場。

　　同時合肥市人民政府王翔副市長也在會上表示，在宏觀形勢超前嚴(yán)峻的情況下，合肥仍然能夠保持兩位數(shù)的增長，一個重要的原因就是創(chuàng)新驅(qū)動。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)占的比重達(dá)，這幾年都是20%多，有的是40%、50%增長，所以帶動了全市的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還呈現(xiàn)了相當(dāng)?shù)幕盍σ约霸鲩L的潛力。并且還強調(diào)了合肥也是全國首批新能源汽車試點城市，近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用，一直走在全國的前列，到目前為止合肥在全國范圍內(nèi)累計推廣新能源汽車是2.9萬輛，尤其是2015年推廣數(shù)量達(dá)到了1.4萬輛。去年就占了差不多總量的近一半。增長了4.2倍。新能源汽車產(chǎn)業(yè)已累計實現(xiàn)產(chǎn)值300多億元，聚集產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)70多家，形成集新能源乘用車、客車、電池、電機為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先水平。

　　本次研討會分為主論壇和乘用車、商用車、動力電池三個分論壇，與會代表就我國新能源汽車推廣應(yīng)用總體進(jìn)展、充電設(shè)施互通互聯(lián)、充電設(shè)施運營新模式、新能源汽乘用車和商用車的市場推廣、技術(shù)發(fā)展、運營安全、智能網(wǎng)聯(lián)，以及動力電池的技術(shù)路線、安全設(shè)計進(jìn)行充分交流。

　　與會代表認(rèn)為，2016年是我國新能源汽車推廣應(yīng)用第三階段的開端之年，是承上啟下的關(guān)鍵一年，推廣應(yīng)用工作要兼顧規(guī)模擴張和質(zhì)量提升，尤其要注重產(chǎn)品技術(shù)水平和運行安全保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要由政策驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，同時，從2016年起，推廣應(yīng)用工作面臨著補貼逐步退坡，國際競爭加劇的新形勢，值得認(rèn)真研究相關(guān)政策、充分總結(jié)前一階段的經(jīng)驗和不足，厘清新一階段工作的重點和難點，總結(jié)成績、分享經(jīng)驗、直面問題、統(tǒng)一思想，為我國新能源汽車健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。新能源汽車推廣在全世界都是新課題，目前我國新能源汽車推廣應(yīng)用工作取得了一定的成績，但也面臨著一些新的困難和問題：比如新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升、新能源汽車的安全問題日益凸顯、充電基礎(chǔ)設(shè)施尚難滿足新能源汽車發(fā)展的整體需要，地方保護(hù)制約了新能源汽車推廣應(yīng)用工作的整體推進(jìn)、個別企業(yè)出現(xiàn)騙補行為等。但可以肯定的是，我們國家對于新能源汽車的支持是堅定的、長期的，政策將是向著有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動力、促進(jìn)新能源汽車健康快速發(fā)展的方向，并不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的。可喜的是，國內(nèi)有責(zé)任感、有前瞻性的企業(yè)也已經(jīng)把新能源汽車作為長期戰(zhàn)略進(jìn)行策劃和投入，與我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐一致，順勢而為，必將事半功倍。

　　針對新能源汽車的現(xiàn)狀和推廣方面現(xiàn)狀存在的問題，北京理工大學(xué)，電動車輛國家工程實驗室主任，“十五”“十一五”863計劃，同時也是北京市新能源汽車推廣應(yīng)用專家組的組長孫逢春教授也給出了自己的意見。孫教授認(rèn)為現(xiàn)在主要有如下幾個問題是待解決：

　　1、共性的問題是技術(shù)及產(chǎn)品需要進(jìn)一步的提高。應(yīng)該說與國際先進(jìn)水平相比，無論是插電式乘用車，純電式乘用車還是存在一定的差距。在市場方面我們與市場需求存在差距。比如補貼后的價格仍然高于傳統(tǒng)車，傳統(tǒng)車價格持續(xù)下降加大了價格差距。還有續(xù)航里程短，故障率高，售后服務(wù)不健全，使用成本優(yōu)勢不明顯等等。

　　2、市場發(fā)展不均衡。39個示范區(qū)域僅有6個區(qū)域推廣數(shù)量超過2萬輛，應(yīng)該說還是存在地方保護(hù)及準(zhǔn)入的門檻，最近北京也在反思，可能有兩方面。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還是相對滯后。目前截止到2015年底全國累計建公共充電樁4.9萬個，這個比例基本應(yīng)該還是可以的，車樁的比例大約為1：10(北京市規(guī)劃的快充樁比)，北京的總體規(guī)劃是1：1.01這么一個規(guī)劃。但是總體來說由于目前利用不是很廣泛，所以使用效率還率偏低的。還有一個就是新政策還是有些縫隙，國家?guī)讉€部委在督察中也發(fā)現(xiàn)了，那新能源政策的問題在哪里呢？一個是高處不勝寒，覺悟決定高度，政治家的敏感，新能源汽車產(chǎn)業(yè)園新政績、新亮點，允許自由布局。這樣就給帶來了后續(xù)配套的一些問題。還有一個就是政策方面，我們目前應(yīng)說國家的補貼政策注重了供給側(cè)，消費側(cè)沒有太注意，就是管產(chǎn)銷不管應(yīng)用，就是在補貼這個方面。所以形成了政策的偏離。同時補貼的1+1，利益刺激了冒險，企業(yè)家的敏銳，金融股市成為了新寵，產(chǎn)品利潤豐厚。所以這是目前可能存在需要改進(jìn)的地方。

　　同時其他的代表們還表示，新能源汽車也已成為國際汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全球性戰(zhàn)略，世界范圍內(nèi)新能源汽車競爭格局已初步形成并將會越來越激烈。當(dāng)今世界已進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化為主導(dǎo)的后工業(yè)化時代，隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，新能源汽車以及智能汽車有望成為多領(lǐng)域創(chuàng)新的統(tǒng)一載體，整合新一代信息網(wǎng)絡(luò)、能源動力、材料與制造服務(wù)業(yè)，引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點。因此，致力于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)要不斷研究新趨勢、新變化，才能及早謀劃，進(jìn)而在新一 輪競爭中占有一席之地。

　　論壇由合肥市人民政府和中國汽車技術(shù)研究中心聯(lián)合主辦，本屆為第二屆，首屆論壇于去年三月在江蘇鹽城召開。參加本屆論壇的還有國家科技部、財政部、發(fā)改委等國家新能源汽車推廣應(yīng)用工作主管部門以及30個推廣應(yīng)用城市的領(lǐng)導(dǎo)和代表，國家863計劃電動汽車重大專項總體專家組成員，以及江淮、東風(fēng)日產(chǎn)、宇通、安凱、珠海銀隆、國軒高科、三星、寧德時代等中外新能源汽車領(lǐng)軍企業(yè)。