針對平行進(jìn)口車的“合法合規(guī)性”，中國上層意志和跨國車企的博弈一步步走向公開化。

　　“在歐洲市場，奔馳、寶馬、 保時捷、路虎這些豪車品牌需要人頭來提車，嚴(yán)格限制車源，操作極為困難，手續(xù)更加繁瑣；在北美市場，連福特也嚴(yán)控經(jīng)銷商拿車出口的渠道，當(dāng)?shù)匾灿邢掳l(fā)文 件，明令禁止當(dāng)?shù)剀囋赐饬鞒隹诘街袊袌?。其中?016款路虎，北美市場已經(jīng)全部提高排量，更改車架號，在北美市場基本上處于被封鎖狀態(tài)?！睂τ谕饨缯J(rèn) 為終于迎來春天的平行進(jìn)口車市場現(xiàn)狀，鄭州萬國汽車進(jìn)出口有限公司董事長浮學(xué)軍一肚子苦水。似乎政策層面一系列強力推進(jìn)平行進(jìn)口車“轉(zhuǎn)正”的高調(diào)舉措，卻 換來了跨國車企更過激的“防衛(wèi)”。

　　但在外界看來，中國市場管理者借放開平行進(jìn)口車打壓直營進(jìn)口車(也即跨國車企通過其控制的授權(quán)經(jīng)銷商銷售的高價進(jìn)口車)在華暴利的決心是堅定 的。隨著3月初又一項進(jìn)口車政策——《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點的若干意見》由商務(wù)部等八部委共同印發(fā)，已有消息傳來：商務(wù)部要單獨約談跨國車企，并以取 消進(jìn)口許可證、調(diào)整消費稅征收界線等方式，回?fù)魧汃R、路虎等車企調(diào)高美規(guī)車排量(這樣平行進(jìn)口到中國后將征收更高的稅率)的做法。這也使得平行進(jìn)口車商有 政府撐腰的利好感再度襲來。

　　不過，截止記者發(fā)稿時，涉事企業(yè)尚未就是否被約見給出明確答復(fù)。

　　而另一方面，不僅是浮學(xué)軍，包括龐大汽貿(mào)集團董事長龐慶華在內(nèi)的平行進(jìn)口車商普遍處于焦慮與期待中。他們明顯感受到，與廠家耍的這些“小手段” 相比，貨源瓶頸才是矛盾激化的爆點。感知到“蛋糕”被分食危險的跨國車企開始公開收緊供貨渠道，這使得目前仍以零星采購為主的“小商貿(mào)模式”進(jìn)一步受到鉗 制。平行進(jìn)口車商擔(dān)憂，如果在這場博弈中政府無法獲勝，平行進(jìn)口車規(guī)?；臅r代將難以到來。“想做國家平行進(jìn)口，國外廠家不給貨，經(jīng)銷商從美國等地采購， 車輛又不是中國規(guī)格，而且貨源和價格都不穩(wěn)定?！痹谠?jīng)任龐大集團總經(jīng)理、現(xiàn)任全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會副會長的李金勇看來，平行進(jìn)口車長期面臨的兩難困境，并沒有隨著一系列利好政策的推出而得到解決，反而加劇了。

　　進(jìn)口車這塊蛋糕該怎么分？無論對跨國汽車廠商，還是中國的市場管理層而言，都是一個難以妥協(xié)的選擇。

　　擺上桌面的交鋒

　　聽說商務(wù)部強硬表態(tài)要約談車企時，龐慶華興奮難抑。雖然龐大是國內(nèi)汽車經(jīng)銷行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，且剛涉足平行進(jìn)口車一年多，但龐慶華已經(jīng)憋了一肚子牢騷，“你說2.979升和3.004L差多少？你看見過眼藥水嗎？就那一滴！連中國商檢有時候都檢不出來。”

　　2015年，寶馬將部分美規(guī)車型的排量提升至3004ml，而同款中規(guī)車型(通過廠家進(jìn)口到中國的車型都是專門針對中國市場定制的，稱為中規(guī) 車，平行進(jìn)口車為美規(guī)車、歐規(guī)車等)的排量為2979ml。根據(jù)我國消費稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動機排量在3.0L以上，需繳納更高的消費稅，寶馬因?qū)⑴帕刻岣?了25ml，綜合關(guān)稅直接提高了28.8%。例如一款到岸繳關(guān)稅后價格60萬元的該類別車型，將比3.0L以下車型至少多繳消費稅7.8萬元。

　　對于一直從事車輛授權(quán)銷售的龐慶華來說，這種氣是從沒受過的。而這也正是平行進(jìn)口車行業(yè)的尷尬之處。

　　平行進(jìn)口車是指除國內(nèi)總經(jīng)銷商以外，由非廠家授權(quán)的獨立貿(mào)易商直接從原產(chǎn)地或海外市場購買，并進(jìn)口到中國銷售的汽車。平行進(jìn)口而來的美規(guī)、歐規(guī)車以較低的價格瓜分了正規(guī)渠道進(jìn)口車的一部分市場，也因此召來跨國車企的“圍追堵截”。

　　不過，業(yè)界對于政策制定層與跨國車企的矛盾會進(jìn)一步激化至硬碰硬的預(yù)期并不高，“作為商務(wù)部的一種例行做法，約談企業(yè)在汽車領(lǐng)域是有先例的，” 中國汽車流通協(xié)會進(jìn)口車專業(yè)委員會副主任王存表示，此前針對某些進(jìn)口車品牌不一視同仁對中國缺陷車進(jìn)行召回時，商務(wù)部曾經(jīng)采取過約談以及停止發(fā)放進(jìn)口車許 可證的方式進(jìn)行警告。

　　但是，“消費稅的政策是定好了的，不可能針對某一個品牌進(jìn)行調(diào)稅?！绷硪环矫?，“寶馬也不可能不調(diào)整(將調(diào)高的排量調(diào)回去)，你不調(diào)政府就約談你，延遲發(fā)放許可證?！?/p>

　　對于商務(wù)部約談的消息，寶馬方面表示不予回應(yīng)，捷豹路虎方面則表示，商務(wù)部近期確實與捷豹路虎全球首席執(zhí)行官施韋德有過會面，但這次會面是對上次施韋德訪華會談的回訪，并非專門的約談。

　　但看似平靜的商貿(mào)關(guān)系下，雙方的博弈已經(jīng)進(jìn)行過數(shù)輪。

　　從2014年11月6日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強進(jìn)口的若干意見》，這份文件是商務(wù)部在國務(wù)院的部署下起草的。明確提出“調(diào)整汽車品牌銷 售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點工作。”這被認(rèn)為是正式將平行進(jìn)口車背后的利益之爭擺到了桌面上。

　　也正是這個時候，寶馬開始著手提高在美國市場銷售的車型的排量，而美國是平行進(jìn)口車商購買寶馬汽車的主要貨源地。

　　此后，關(guān)于平行進(jìn)口車的推動政策魚貫而出。從2015年8月《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，到2015年11 月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強進(jìn)口的若干意見》，再到2016年3月《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點的若干意見》。在持續(xù)發(fā)酵的汽車反壟斷風(fēng)暴的背景下，這些相繼 頒布的政策緊密關(guān)聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣。從售后到銷售，一步步放開，推動平行進(jìn)口車最終從“灰”變“白”。

　　這看上去更像是一場有預(yù)謀的對抗，有消息稱，通過鼓勵“平行進(jìn)口商品”等措施抑制外資總經(jīng)銷商的價格壟斷是商務(wù)部“深埋”了八年的心結(jié)。

　　“這些政策頒布除了打破進(jìn)口車行業(yè)壟斷的需求，更多的是整個中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實體經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移的需要。”在行業(yè)人士王博看來，正因為上升到了國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的高度，作為政策主導(dǎo)方的商務(wù)部也因此呈現(xiàn)出前所未有的強硬姿態(tài)。

　　一起起政策的頒布像一道道通牒，公開向跨國車企宣告：進(jìn)口車的暴利時代要結(jié)束了。

　　但跨國豪華車企顯然不甘于和其他人分食進(jìn)口車這塊肥肉?！敖衲辍惶岣摺帕渴录忠淮紊涎荩绹坊⒃缫匝咐撞?及掩耳的速度向美國政府上報更新了路虎VIN編排計劃，美規(guī)路虎的攬勝及攬運汽油發(fā)動機則因“不明因素”，排量將從2995cc提高到3012cc，車輛 識別號的第七碼將由“V”變更為“P”用以識別排量的區(qū)分?！备W(xué)軍稱，這讓和萬國汽車一樣剛從事平行進(jìn)口車一年多的進(jìn)口商成本明顯增加。而龐慶華也透 露，路虎、奔馳都已經(jīng)開始效仿寶馬修改海外市場車型的排量了。

　　“洗白”后的紅火轉(zhuǎn)型

　　兩個話語權(quán)擁有者的較量，并未影響平行進(jìn)口車放開后迅速向紅海轉(zhuǎn)變的節(jié)奏。在平行進(jìn)口車放開的信號剛釋放出來的2015年上半年，上海、天津、廣東就相繼開展了平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)，雖然訂單寥寥，但市場火熱。

　　“對平行進(jìn)口車價格影響最大的是匯率，排量不是主要因素，而且消費稅提得再高，也趕不上4S店的加價高，所以目前價格還是有優(yōu)勢的?！?6進(jìn)口車維保服務(wù)平臺負(fù)責(zé)人戰(zhàn)俊楠表示。

　　在戰(zhàn)俊楠看來，眼下國家政策支持平行進(jìn)口車，并且發(fā)放了更多的購車許可證，因此，很多之前賣中規(guī)車的，也擠進(jìn)來做平行進(jìn)口了?！氨鄙蠌V一限牌，中規(guī)車也不好賣了。北京亞市里很多經(jīng)銷商都跑到天津港做平行進(jìn)口車了，我的很多朋友也都叫我去做實體，但我沒去?！?/p>

　　據(jù)了解，在2014年政策放開前，處于灰色地帶的平行進(jìn)口車貿(mào)易商只有20多家，2014年之后增加到了57家，而今年一季度的新數(shù)據(jù)是64家。此前國家對平行進(jìn)口車的數(shù)量限制是一年不能超過5萬臺，但2015年一共進(jìn)口了11.7萬輛。

　　自貿(mào)區(qū)的建立和全國多個進(jìn)口車貿(mào)易港口的開通也催生了大批平行進(jìn)口車商的新加入者。萬國汽車、宏達(dá)汽車等都是在鄭歐班列常態(tài)化運行與鄭州整車進(jìn)口口岸獲批的背景下，成立的跨境汽車電商平臺企業(yè)及進(jìn)口車貿(mào)易商。

　　戰(zhàn)俊楠則代表了電商平臺在平行進(jìn)口車領(lǐng)域的突起。今年剛上線的66進(jìn)口車維保服務(wù)平臺已經(jīng)實現(xiàn)了月維保車輛500臺，銷售車輛每月不低于10 輛。萬國汽車則實現(xiàn)了實體 電商的組合。和戰(zhàn)俊楠的平臺一樣，大多數(shù)平行進(jìn)口車電商平臺都實現(xiàn)了和一兩百家售后修理廠的合作，同時與保險公司的三包掛鉤， 能夠?qū)崿F(xiàn)與正規(guī)進(jìn)口車4S店一樣的車輛質(zhì)保服務(wù)。“未來隨著有3C認(rèn)證簡化、保稅政策落地等利好，肯定會有更多的經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型做平行進(jìn)口車的?！编嵵莺赀_(dá)集 團董事長助理黃濤稱。

　　最新的數(shù)據(jù)顯示，今年2月份平行進(jìn)口車數(shù)量為4856輛，1-2月累計平行進(jìn)口1.56萬輛，同比增長分別為6.5%和29.5%；1-2月份平行進(jìn)口車在進(jìn)口車總量中的比重繼續(xù)攀升至11.9%。

　　不過，雖然市場看上去紅火，但新進(jìn)入者并沒能如預(yù)期那樣輕易地賺到大錢。“原來沒那么多人做，資源和市場相對壟斷。現(xiàn)在出現(xiàn)了新進(jìn)入的大經(jīng)銷 商，在全國都有銷售點，電商也進(jìn)來了，對于之前賺錢很容易的中小經(jīng)銷商而言，錢自然沒那么好賺了?！蓖醮姹硎?，“雖然政策放開了，但利潤在不斷下降，現(xiàn)在 很多經(jīng)銷商都在考慮轉(zhuǎn)型做售后。可是，模式和政策都還不完善。經(jīng)銷商還是只能維持小規(guī)模的低利潤運作?，F(xiàn)在很多經(jīng)銷商都在考慮轉(zhuǎn)型做售后?！?012年至 2014年，戰(zhàn)俊楠做了兩年的平行進(jìn)口車實體店，但最后黃了，“資金鏈壓力太大了”，他說，這也促使他最后決定選擇輕資金模式的電商。

　　車源依舊扼喉

　　與市場的不景氣相比，更重要的是，來自跨國車企總部的貨源鉗制越來越明顯，“雖然相關(guān)部門也在醞釀多項政策，助力破除平行進(jìn)口汽車的增長瓶頸，但就目前為止我們企業(yè)尚未見到實際成效，在車源方面仍然舉步維艱。”浮學(xué)軍表示。

　　就目前而言，平行進(jìn)口車的貨源主要有兩種形式，即跨境直購和港口購車，港口批發(fā)的車輛也是擁有穩(wěn)定供貨商的大的進(jìn)口車貿(mào)易商跨境直購而來的。對于近兩年才進(jìn)入的中小經(jīng)銷商而言，大部分都是通過港口批發(fā)。而萬國這樣規(guī)模稍大的整車進(jìn)口渠道則以跨境直購 港口購車為主。

　　“供貨商要自己去找，而且確實不容易，”王存表示，這也是平行進(jìn)口車“個體操作模式”的特點決定的，貨源的穩(wěn)定性都建立在其與海外經(jīng)銷商常年的合作伙伴關(guān)系上。這也是龐大雖然資金雄厚，仍然在貨源上遇到阻力的原因。

　　“中國的經(jīng)銷商還沒有穩(wěn)定的渠道從海外廠商拿到中規(guī)車輛。所以，真正實現(xiàn)平行進(jìn)口的話，需要國家作出規(guī)定，比如某品牌在中國銷售進(jìn)口車達(dá)到10 萬輛以上，就應(yīng)該以同樣的價格，出售一定比例的如1/3規(guī)模的車輛給非授權(quán)的獨立經(jīng)銷商。同時售后服務(wù)都由其授權(quán)經(jīng)銷商保證。”李金勇說，“目前只是放開 了許可證，將原來的灰色地帶扶正了，還無法起來平抑壟斷行為的作用。”

　　“如果一直靠去國外4S店一個一個采買，規(guī)模肯定上不來?！蓖醮娣Q，“現(xiàn)在是小貿(mào)易商在玩，將來會有更多大的經(jīng)銷商進(jìn)入，因此貨源的問題政府一定要想辦法解決，大企業(yè)不可能去雇一幫買手，這就不是他做的事，這是個體戶做的事?！?/p>

　　而大部分新進(jìn)入的平行進(jìn)口車商目前仍采取的是零星購買的模式，以各種方式規(guī)避廠家越來越嚴(yán)格的貨源控制措施。黃濤表示，通過新開通的中歐專列 (鄭州——德國漢堡)，宏達(dá)的海外供貨商分布全球各地，包括歐洲、美洲、墨西哥、加拿大、中東。但是其規(guī)模仍然與中規(guī)車經(jīng)銷商無法相比，“中規(guī)車的批量生 產(chǎn)，而且專門針對中國大陸設(shè)計生產(chǎn)的，一個流水線能夠下來成千上百輛，平行進(jìn)口車的貨源還是大問題?！?/p>

　　而龐慶華的煩惱也仍在繼續(xù)，“最可恨的是，竟然有國內(nèi)的單位把我們賣的車輛的信息，包括底盤信息、發(fā)動機信息出售給跨國車企總部，車企總部就順藤摸瓜，找到我的上游供貨商，懲罰我的供貨商，而且每三個月一次。這個查出來，一定要嚴(yán)打！”