今年7月初，東莞市發(fā)改局官方網(wǎng)站上公布了由東莞市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》稱要調(diào)動(dòng)各方資源，鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，保障充電設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和私人購買使用新能源汽車，并首次提及了東莞市對新能源汽車購買者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)——“均按國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)貼”，也就是符合條件者將可領(lǐng)取兩倍于國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

　　目前消費(fèi)者對東莞市面上以純電動(dòng)車為代表的新能源車接受度如何呢？在這樣利好的補(bǔ)貼政策下，東莞純電動(dòng)車購車者是否有所增加？

　　個(gè)人購車者可獲雙重補(bǔ)貼

　　近日，市發(fā)改局官方網(wǎng)站上公布了由東莞市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，要調(diào)動(dòng)各方資源，鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，保障充電設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和私人購買使用新能源汽車。

　　《意見》首次提及了針對新能源汽車購買者的市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中指出，推廣應(yīng)用期間，凡私人用戶在東莞市購買國家補(bǔ)貼范圍內(nèi)的新能源乘用車，并在東莞市登記使用的，均按國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)貼。也就是說，符合條件的購車者在享受國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還能享受與國家標(biāo)準(zhǔn)等額的地方補(bǔ)貼。例如，根據(jù)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，購買續(xù)航里程數(shù)在250公里以上的純電動(dòng)乘用車，可獲5.4萬元的補(bǔ)貼，若根據(jù)上述政策，東莞的購車者則可獲10.8萬元的補(bǔ)貼。但中央加地方財(cái)政用于車輛購置補(bǔ)貼的額度不得超過車輛價(jià)格的70%。

　　此外，東莞還鼓勵(lì)社會(huì)各方在莞設(shè)立新能源汽車運(yùn)營企業(yè)，開展面向私人用戶的新能源汽車融資租賃服務(wù)，在推廣應(yīng)用期間按國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)給予80%的購車補(bǔ)貼，并對在2015年內(nèi)開始并有效的租賃行為給予每車每月1000元，共12個(gè)月的租賃補(bǔ)貼。

　　新政讓公共充電設(shè)備有保障

　　除了補(bǔ)貼政策滯后之外，配套設(shè)施建設(shè)也被視為東莞推廣新能源汽車的瓶頸。據(jù)了解，目前東莞針對新能源車的公共充電設(shè)施幾乎為零。

　　對此，《意見》中要求，須營造充換電設(shè)施建設(shè)的有利環(huán)境。大型公共建筑物配建停車場、社會(huì)公共停車場具有充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，而新建住宅的停車位應(yīng)100%預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝條件。政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、廣場等機(jī)構(gòu)或設(shè)施的公共停車場和汽車4S店要配備安裝一定數(shù)量的充換電設(shè)施，有條件的加油站、加氣站在確保安全的前提下要安裝一定數(shù)量的充換電設(shè)施。

　　另外，在繁華商務(wù)區(qū)、大型商場要逐步開設(shè)具備標(biāo)準(zhǔn)充電服務(wù)的新能源汽車停車位，居民小區(qū)停車場要根據(jù)業(yè)主需求主動(dòng)或配合安裝充電設(shè)施。新建快遞物流園區(qū)要根據(jù)實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充換電設(shè)施。具備條件的現(xiàn)有快遞物流園區(qū)要根據(jù)實(shí)際需求加快建設(shè)完善充換電設(shè)施。充分利用路燈網(wǎng)絡(luò)、咪表停車位、橋下空間等資源布局建設(shè)充電樁。電網(wǎng)公司要保障充換電設(shè)施的電力供應(yīng)。

　　消費(fèi)者接受度仍很低

　　即使有這樣好的補(bǔ)貼政策，記者走訪多家有售新能源車的車行發(fā)現(xiàn)，在私家車領(lǐng)域，新能源汽車的銷售依舊困難重重，個(gè)人消費(fèi)者對新能源汽車的接受程度仍然不高。

　　“啟辰旗下新能源汽車晨風(fēng)從去年9月上市以來，最多的一個(gè)月賣出去也就幾輛。”東風(fēng)南方負(fù)責(zé)人說。比亞迪賣得大紅大紫的插電式混合動(dòng)力車秦，去年在東莞市場的銷量也不樂觀，有時(shí)候一個(gè)月就賣出三四輛。“因?yàn)閷Τ潆娫O(shè)施的依賴性大，純電動(dòng)汽車的銷售情況更不如人意。”比亞迪東莞周通泰4S店負(fù)責(zé)人說。

　　眾泰旗下的微型新能源車知豆上市后，在東莞市場的投放量也不少。但眾泰知豆個(gè)人消費(fèi)購買占比幾乎可忽略不計(jì)，很多都是用來做汽車租賃了。

　　資深汽車人士翟衛(wèi)東認(rèn)為，與傳統(tǒng)燃料汽車相比，新能源汽車不是充電麻煩，就是售價(jià)太高，很難讓消費(fèi)者接受。有些車型補(bǔ)貼后售價(jià)依然不低，還不如買輛經(jīng)濟(jì)型車來得劃算，更何況油價(jià)一降再降。

　　在4S店里，記者采訪了很多有購買新能源汽車意愿的消費(fèi)者，他們大多表示擔(dān)憂充電樁的配套問題。家住江南雅筑的耿先生在厚街上班，聽到雙重補(bǔ)貼的消息后一度想購買純電動(dòng)車，但考慮到他居住的小區(qū)和辦公室附近都沒有充電樁，而且沒有固定車位也不方便安裝，最終還是放棄了購買新能源汽車。像耿先生一樣，因充電樁的問題而放棄新能源車的消費(fèi)者不在少數(shù)。

　　當(dāng)記者談到新政里關(guān)于對充換電設(shè)施的建設(shè)時(shí)，不少消費(fèi)者表示，現(xiàn)在新政剛出不久，還不知道實(shí)際執(zhí)行起來如何，如果政府真的在充電設(shè)施上有了保障的話，那時(shí)候還沒有取消補(bǔ)貼的話，才會(huì)考慮購買新能源車。

　　終端新能源汽車大多無現(xiàn)車

　　《意見》出臺(tái)一個(gè)多月，有新能源車型在售的商家們是否會(huì)找廠家多要一些車輛配額呢？

　　記者從比亞迪汽車周通泰4S店了解到，新能源車店里并沒有現(xiàn)車，要買的話就要預(yù)訂再找廠家下單拿貨。“因?yàn)橹罢咭恢辈幻鞔_，所以來店里購買新能源汽車的消費(fèi)者相當(dāng)少。現(xiàn)在雖然政策出臺(tái)了，但因?yàn)槌潆娫O(shè)施的不完善，也很難吸引到消費(fèi)者購買新能源車型。”該店市場部經(jīng)理彭曉旭告訴記者，不僅他們店如此，幾乎有售新能源車的車行都是這樣，不敢向廠家要配額，畢竟這種純電動(dòng)型的新能源車身價(jià)都不菲，上門來咨詢的消費(fèi)者也不多。

　　寮步一家有售新能源車的自主品牌車行銷售經(jīng)理告訴記者，他們的一款新能源車售價(jià)是28萬元，按最高補(bǔ)貼國家與地方政府一起補(bǔ)貼后，也要18萬元左右，雖然說購買新能源車最大的好處就是不用繳購置稅、車船稅。但是，因?yàn)槌潆娫O(shè)施的不完善以及車輛能夠行走的里程不太遠(yuǎn)，使得很多的消費(fèi)者望而卻步。如果政府的配套設(shè)施上來了，他們自然會(huì)多向廠家要一些配額，以滿足消費(fèi)者的需求。

　　5年后補(bǔ)貼或取消，新能源車靠什么

　　日前，國家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長、中國電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長歐陽明高在“互聯(lián)網(wǎng) 汽車 交通”高峰論壇上透露，純電動(dòng)汽車的技術(shù)研發(fā)目標(biāo)是：如果到2020年取消補(bǔ)貼，純電動(dòng)車可與燃油車競爭。而在此之前，國家 863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛也透露過，2020年或?qū)⑹羌冸妱?dòng)車取消補(bǔ)貼的時(shí)間“窗口”。

　　汽車分析師張志勇認(rèn)為，從長遠(yuǎn)考慮，政府補(bǔ)貼不應(yīng)該成為新能源汽車在私人領(lǐng)域推廣的決定性因素。補(bǔ)貼政策連年下降將成為常態(tài)，財(cái)政補(bǔ)貼本身也只能為新能源汽車的發(fā)展起到孵化作用。新能源汽車想在私人領(lǐng)域健康發(fā)展，還得靠車企通過自身努力，降低新能源汽車的制造成本。而政府對新能源汽車發(fā)展的影響，應(yīng)該更多地從補(bǔ)貼扶持轉(zhuǎn)移到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。