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　　事實(shí)上，為了減輕新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴程度，百人會(huì)專家正積極建議有關(guān)部門參考美國(guó)加州實(shí)行的交叉補(bǔ)貼模式

　　1月13日，在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆高端論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)曾曉安透露，今年財(cái)政部將繼續(xù)大力度支持新能源汽車的發(fā)展，三大政策有望落地。

　　首先是將盡快發(fā)布下一階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，即2016年~2020年的支持政策；其次是對(duì)城市公交油價(jià)補(bǔ)貼方案進(jìn)行改革；第三是將對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財(cái)政補(bǔ)貼。曾曉安表示，在這一輪政策的發(fā)布過程中，財(cái)政部將廣泛聽取專家意見，力求使政策更接地氣。

　　這一表態(tài)被廣大車企視為，相關(guān)部門在新能源汽車扶持政策的制定上有了新思路。“以剛剛公布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策(征求意見稿)》為例，它引入了單位載質(zhì)量能量消耗量作為純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼衡量指標(biāo)，這就避免了之前一些車企為增加續(xù)駛里程，安裝很多電池拿高補(bǔ)貼的情況。”宇通客車技術(shù)研究院院長(zhǎng)李高鵬在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱。

　　事實(shí)上，為了減輕新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴程度，百人會(huì)專家正積極建議有關(guān)部門參考美國(guó)加州實(shí)行的交叉補(bǔ)貼模式。“用納稅人的錢補(bǔ)貼消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，短時(shí)間是可以的，但畢竟不可持久。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱，加州的交叉補(bǔ)貼政策雖然在制定過程中有難度，但困難可以克服。

　　以交叉補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)自然退坡

　　其實(shí)，在即將公布的“2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策”中，加州的交叉補(bǔ)貼思路已有所體現(xiàn)。據(jù)曾曉安透露，新政策將對(duì)城市公交油價(jià)補(bǔ)貼政策進(jìn)行較大調(diào)整，其導(dǎo)向就是減少傳統(tǒng)汽車的補(bǔ)貼，將財(cái)政支持力度轉(zhuǎn)向新能源汽車上。

　　“這實(shí)際上就是對(duì)公共交通補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，之前，對(duì)傳統(tǒng)公交車的油補(bǔ)主要與油價(jià)掛鉤，現(xiàn)在財(cái)政將更關(guān)注新能源汽車，特別是純電動(dòng)大巴，將拿到較多補(bǔ)貼。”李高鵬對(duì)記者說。

　　美國(guó)加州為推動(dòng)新能源汽車發(fā)展實(shí)施的是零排放法規(guī)，其原理就是以碳排放交易為基礎(chǔ)實(shí)行交叉補(bǔ)貼，規(guī)定各汽車廠商在本地汽車銷售總量中，“零排放”車在未來各個(gè)年度必須達(dá)到某一占比，否則就要繳納罰款，或者到其他公司購(gòu)買指標(biāo)，特斯拉每年得到的好幾億美元補(bǔ)貼就是由此而來。

　　“這種補(bǔ)貼和稅收沒關(guān)系，所以不會(huì)影響稅收，只是由碳排放車來補(bǔ)貼不排放或少排放的車，當(dāng)各個(gè)廠商都能做到政府規(guī)定的比例，政策就自然退坡。”陳清泰向記者透露，百人會(huì)成立之后進(jìn)行的一個(gè)重要課題就是對(duì)國(guó)外發(fā)展電動(dòng)汽車的政策進(jìn)行研究，其中美國(guó)加州的交叉補(bǔ)貼方式是他們極力主張的，目前百人會(huì)正在就這種補(bǔ)貼方式與財(cái)政部進(jìn)行討論。

　　事實(shí)上，現(xiàn)在主張這種補(bǔ)貼方式的除了百人會(huì)，還有車企。剛剛在美國(guó)參加CES國(guó)際消費(fèi)電子展歸來的北汽新能源汽車公司黨委書記、總經(jīng)理鄭剛透露，在美國(guó)期間，他與加州的有關(guān)部門官員也做了交流，認(rèn)為加州空氣與環(huán)境委員會(huì)推行的碳交易積分制度，能通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式實(shí)現(xiàn)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的扶持。

　　而財(cái)政部目前也確實(shí)在積極聽取各方意見。據(jù)曾曉安透露，現(xiàn)在中央財(cái)政支持新能源汽車的政策框架已基本形成，其指導(dǎo)思想就是在出臺(tái)正面刺激政策的同時(shí)，注重發(fā)揮稅收等政策工具的調(diào)節(jié)功能，提高成品油的消費(fèi)稅率，通過調(diào)整城市公交車油價(jià)補(bǔ)貼政策來平衡傳統(tǒng)燃料車和新能源汽車的運(yùn)營(yíng)成本，逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢(shì)。