10月21日，在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的 “汽車節(jié)能技術(shù)及推廣研討會(huì)”上，工信部裝備工業(yè)司佘偉珍處長(zhǎng)表示，由于SUV銷量保持高速增長(zhǎng)，今年中國(guó)乘用車平均車重的增量會(huì)超過20公斤，不斷增長(zhǎng)的車重導(dǎo)致上半年乘用車企業(yè)平均燃料消耗量較2013年并無明顯改善。因此，她對(duì)2015年乘用車企業(yè)平均燃料消耗量能否達(dá)到目標(biāo)心存疑慮。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2012~2020年)》，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9L/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9L/百公里以下。

    記者注意到，為力推車企達(dá)到百公里6.9L這一油耗紅線，10月16日，工信部聯(lián)合發(fā)改委等五部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出將對(duì)“達(dá)不到車型燃料消耗量目標(biāo)值車型停產(chǎn)、限產(chǎn)”等五項(xiàng)處罰措施。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在上述研討會(huì)上透露，“現(xiàn)在國(guó)家能源部門正在研究將節(jié)油考核與汽車總量控制相掛鉤，未來如果車企的汽車產(chǎn)品能節(jié)油20%，就可以再多生產(chǎn)20%的車型，如果節(jié)油考核不過關(guān)，就以減少汽車生產(chǎn)為代價(jià)。”

　　上半年乘用車油耗無明顯改善

　　“中國(guó)汽車市場(chǎng)顯現(xiàn)車型大型化的趨勢(shì)。過去5年，中國(guó)平均車重增加100公斤。而就目前SUV銷量的增長(zhǎng)情況來看，今年平均增量會(huì)超過20公斤。”佘偉珍在發(fā)言中表示，不斷增加的車重導(dǎo)致今年上半年中國(guó)乘用車平均燃料消耗量數(shù)據(jù)較2013年并無明顯改善。

　　佘偉珍透露，我國(guó)乘用車平均重量為1370.83公斤，平均油耗為7.28L/百公里。記者注意到，今年9月，工信部發(fā)布公告稱，2013年度111家乘用車企業(yè)平均燃料消耗為7.33L/百公里。

　　2012年，中國(guó)的乘用車平均重量為1295公斤，略高于日本，低于歐盟，但百公里油耗為7.4L，遠(yuǎn)高于日本的5.0L/百公里和歐盟的5.3L/百公里。

　　“工信部加快推進(jìn)《企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法》的研究與制定，進(jìn)一步完善我國(guó)汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度?！辟軅フ浞Q，目前工信部已完成了《2016~2020年乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的報(bào)批稿，計(jì)劃今年年底發(fā)布，這一目標(biāo)將油耗值標(biāo)準(zhǔn)直接指向百公里5L。

　　佘偉珍表示，考慮到2020年當(dāng)年生產(chǎn)乘用車平均油耗要降至5.0L/百公里。工信部為企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)由松至緊，2015~2019年當(dāng)年生產(chǎn)乘用車平均油耗目標(biāo)分別為每 百 公 里6.9L、6.7L、6.4L、6L和5.5L。

　　她指出，這一目標(biāo)將成為車企能否持續(xù)生產(chǎn)的一條“紅線”。根據(jù)工信部等五部委下發(fā)的 《通知》，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)將采取公開通報(bào)、限制新產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報(bào)、限制擴(kuò)大生產(chǎn)能力投資以及加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性核查等管理措施。

　　混合動(dòng)力節(jié)能優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)

　　據(jù)工信部披露，包括一汽、華泰、華晨金杯在內(nèi)的27家中國(guó)乘用車企業(yè)2013年的平均燃料消耗量未達(dá)標(biāo)，另有13家進(jìn)口車企也在“未達(dá)標(biāo)”名單之列。油耗難題對(duì)以SUV車型為主的車企而言更加嚴(yán)峻。

　　“按照目前的量產(chǎn)車油耗水平預(yù)測(cè)，北京現(xiàn)代2016年平均油耗將不能滿足第四階段6.7L的油耗標(biāo)準(zhǔn)要求?！北本┈F(xiàn)代產(chǎn)品開發(fā)管理部部長(zhǎng)艾子良表示。據(jù)介紹，去年北京現(xiàn)代產(chǎn)量為104萬輛，其中D+S車型占比40.7%，企業(yè)平均油耗值為百公里7.23L。因此，近期北京現(xiàn)代計(jì)劃投放三款HEV車型，以降低企業(yè)平均油耗。

　　“我們初步估算過，2020年即便所有車型都使用缸內(nèi)直噴等技術(shù)，平均百公里油耗基本才達(dá)到百公里6L。”吉利集團(tuán)電子傳動(dòng)有限公司總經(jīng)理張彤表示，“要想達(dá)到5L的百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)，至少要有20%的車是混動(dòng)甚至是強(qiáng)混車型。”

　　為此，9月19日，吉利宣布擬與科力遠(yuǎn)成立合資公司，共同研發(fā)混合動(dòng)力技術(shù)。

　　重慶長(zhǎng)安新能源汽車有限公司總經(jīng)理任勇預(yù)計(jì)，2018年以后，混合動(dòng)力所占比重會(huì)更大，“但僅僅依靠新能源技術(shù)的車型，無法降低企業(yè)整體油耗”。

　　這主要是因?yàn)榘凑諏?duì)新能源汽車的優(yōu)惠政策，在對(duì)車企整體油耗的核算中，2016~2017年，企業(yè)銷量中新能源汽車的油耗計(jì)算值為零，且每輛新能源汽車享有按照5輛車來核算的優(yōu)惠政策，以此來拉低企業(yè)的整體油耗，但是到2018~2019年，這一核算優(yōu)惠的計(jì)算比例降為3輛。因此，只有投放更多的混合動(dòng)力等車型才能真正達(dá)到國(guó)家政策所要求的低油耗水平。

　　但是一談及混合動(dòng)力，成本是擺在每家企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)難題?！俺杀揪痈卟幌?，車企都不敢用10萬輛、20萬輛的規(guī)模計(jì)劃去分?jǐn)偝杀??！比斡陆ㄗh，“政府要細(xì)化節(jié)能惠民政策的補(bǔ)貼”，對(duì)于低于油耗法規(guī)25%以上的非插電式混合動(dòng)力節(jié)能汽車實(shí)施更高的補(bǔ)貼。