交通局原局長隱瞞身份辦駕校

　　在駕校向民間資本開放大門之初，宜興對駕校本沒有數量限制。那時，宜興市交通局多名公職人員跑馬圈地，斬獲了民間駕校市場的第一桶金。

　　2003年，《道路交通安全法》實施，“機動車的駕駛培訓實行社會化”的條文在宜興引起不小關注。次年8月，宜興市首家民營駕校“神州機動車駕駛培訓有限公司”(以下簡稱“神州駕校”)成立了。

　　工商資料顯示，神州駕校設立時的注冊資本300萬元，法定代表人為當年58歲的顧柏生，顧出資105萬元。在“公司法定代表人履歷表”中，顧柏生1964年起在部隊服役14年，1978年至2004年的狀態為“無業”。

　　中國青年報記者調查發現，“無業”并不是事實，顧柏生的真實身份為宜興市交通局原局長。

　　顧柏生接受中國青年報記者采訪時承認了這一點。顧柏生說，2000年，他不再擔任局長，“退二線”在家，“不要上班，也沒事干”。辦駕校的次年，2005年，顧柏生才正式退休。

　　根據有關黨紀規定，公職人員不允許經商，而作為交通系統的前任一把手，在退休前辦駕校更難免令人聯想。

　　這家駕校里的交通系統前任官員不止顧柏生一個。工商資料顯示，“公司股東(發起人)名錄”共4人，包括宜興市交通局一名原黨委副書記、一名車管所原副所長，各出資60萬元。顧柏生介紹，前者當年正好退休，后者也處于“退二線”的狀態。

　　顧柏生說，2004年，聽說國家放寬了辦駕校的政策，駕校有條件就可以辦，他打了一個報告，無錫市批準了，“我們的宗旨是退下來的老同志找個地方做點事。”

　　這幾位交通系統前任官員，2012年集體退出了駕校的股東名單，顧柏生也不再擔任法定代表人。此前，該駕校在2006年還減少了100萬元的注冊資本。顧柏生解釋，退出的原因是大家都感覺自己不是搞經營的料。

　　與交通局原官員有關聯的民間駕校，還有比神州駕校晚成立一年的宜興市陽羨機動車駕駛培訓有限公司(以下簡稱“陽羨駕校”)。在當年的公司股東(發起人)名錄中，陽羨駕校共3名股東，其中名叫“黃一明”的55歲股東出資90萬元。宜興市交通局人士透露，黃一明為宜興市交通局下屬的港務管理處原主任。

　　黃一明向中國青年報記者解釋，港務管理處在2002年改制，他退了二線，并被分到其他公司。直到今天，他依然在陽羨駕校持有股份。

　　駕校門口懸掛交通局黨校牌匾

　　讓金峰感到“駕校王國”城墻堅硬的，不只是原交通系統官員參與辦民間駕校，甚至，與交通事業關系密切的國家機關、國有企業也出現了。

　　交通系統色彩最濃厚的，應屬“宜興市交通機動車駕駛培訓學校有限公司”(以下簡稱“交通駕校”)。1984年，宜興市設立了交通職業技術學校。該校2004年改制時，駕駛培訓業務被分離出來，成立了交通駕校。

　　中國青年報記者在現場看到，宜興市交通職校距該市運輸管理處大約500米，駕校大門前掛著兩塊牌匾，一塊是“宜興市交通機動車駕駛培訓學校有限公司”，另一塊，印著紅色的“中國共產黨宜興市交通局委員會黨校”大字。

　　宜興市交通局官方網站還顯示，該局有一名副局長“分管交通職校”。

　　在最新的工商資料中，宜興市交通職校是該駕校的一個股東，另一個股東是宜興市交通產業投資管理有限公司，而后者由宜興市資產經營公司控股。宜興市財政局則是宜興市資產經營公司的股東。

　　除了交通職校，另一所與交通事業關系密切的，是“宜興市交運機動車駕駛員培訓有限公司”(以下簡稱“交運駕校”)。該公司的股東為宜興市公路客運有限公司。

　　中國青年報記者注意到，與交通駕校一樣，宜興市財政局同樣通過宜興市資產經營公司、宜興市交通產業投資管理有限公司在交運駕校持有49%的股份。

　　另外51%的股份則屬于無錫客運有限公司(宜興屬于無錫市所轄——記者注)。該公司的股東，其中之一是無錫市人民政府控股的無錫交通產業集團；另一個股東是無錫廣電產業投資有限公司，它由無錫廣播電視集團控股。

　　記者近日以報名者身份前往上述兩所學校，工作人員對兩所學校的交通系統背景并不否認。不過，在湖北等省份，政府已明文規定駕校中不得出現交通等字樣。

　　根據《道路交通安全法》，由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理。同時，任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

　　對此，宜興市運輸管理處周姓副主任認為，交通駕校、交運駕校都屬于股份制，并沒有違反國家規定。

　　宜興市另外兩所有官方背景的駕校已經在多年前改制。其中一所“宜興市機動車駕駛學校”原系宜興市公安局交警大隊創辦。

　　也就是說，在宜興目前的9家駕校中，至少6家的法定代表人、股東或實際控制人，如今或曾經為國有企業、事業單位、國家機關或其公職人員。