房車(chē)露營(yíng)利好難掩產(chǎn)業(yè)短板 營(yíng)地用地成本高

　　隨著多項(xiàng)利好房車(chē)自駕產(chǎn)業(yè)政策在全國(guó)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)布，以及到2020年全國(guó)將建成2000個(gè)房車(chē)自駕營(yíng)地目標(biāo)的提出，房車(chē)自駕產(chǎn)業(yè)已然站上資本風(fēng)口。國(guó)家旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，去年自駕游游客在國(guó)內(nèi)旅游占比中達(dá)到58.5%，預(yù)計(jì)到“十三五”末，我國(guó)自駕游人數(shù)將達(dá)到58億人次，約占到國(guó)內(nèi)旅游的70%以上。盡管自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地市場(chǎng)潛力巨大，但是多家自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)地企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)內(nèi)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地還存在包括用地成本高、房車(chē)上路難、政策現(xiàn)短板等方面的問(wèn)題，這也成為市場(chǎng)高熱度情況下的冷思考。

　　營(yíng)地用地成本高

　　日前在京舉辦的全國(guó)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，首旅集團(tuán)、港中旅集團(tuán)、中航愛(ài)游客汽車(chē)營(yíng)地有限公司等多家經(jīng)營(yíng)或主營(yíng)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地的旅游企業(yè)均把關(guān)于土地用地、土地性質(zhì)和土地供給等問(wèn)題放在了建言獻(xiàn)策的首位。

　　中航愛(ài)游客汽車(chē)營(yíng)地有限公司副總經(jīng)理錢(qián)奕安表示，商業(yè)征用和劃撥的土地，投資過(guò)大，回收周期長(zhǎng)。流轉(zhuǎn)用地(實(shí)際為農(nóng)業(yè)用地)在使用過(guò)程中不允許改變土地使用性質(zhì)，至多允許有總流轉(zhuǎn)面積的5%作為建設(shè)固定設(shè)施，有些地方發(fā)改委不接受立項(xiàng)。

　　為了應(yīng)對(duì)土地成本過(guò)高為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，作為首旅集團(tuán)旗下開(kāi)發(fā)休閑露營(yíng)領(lǐng)域的子公司，北京華龍休閑旅游開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理石建忠告訴北京商報(bào)記者：“未來(lái)，我們將借鑒美國(guó)KOA模式，大力發(fā)展加盟營(yíng)地，積極引進(jìn)合作營(yíng)地，適度開(kāi)發(fā)自建營(yíng)地。”據(jù)石建忠介紹，未來(lái)三年還將爭(zhēng)取在全國(guó)做50個(gè)金蝸牛品牌露營(yíng)地。

　　值得一提的是，有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人還建議，未來(lái)應(yīng)加大頂層設(shè)計(jì)，修改完善相關(guān)規(guī)劃和條例，進(jìn)而從法律層面解決用地成本高的問(wèn)題。

　　房車(chē)自駕上路難

　　國(guó)家旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全球共有房車(chē)1800萬(wàn)輛，2015年世界房車(chē)市場(chǎng)年銷(xiāo)售總量約為60萬(wàn)輛左右，而我國(guó)房車(chē)保有量不足3萬(wàn)輛，2015年銷(xiāo)售量在2000輛左右，分別占世界房車(chē)保有量的1%和0.3%。盡管自駕車(chē)在去年的出游人數(shù)約為23.4億人次，已占到年度出游人數(shù)的58.5%，但是房車(chē)上路難仍是擺在未來(lái)提高房車(chē)銷(xiāo)售以及自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地使用率的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

　　北京北方旅居車(chē)輛有限公司總經(jīng)理張渠表示，目前，國(guó)內(nèi)自行式房車(chē)上牌依據(jù)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，6米以上房車(chē)只能上黃牌，且駕駛員必須持A1駕照才能駕駛。這一政策將大批購(gòu)買(mǎi)者排除在外。

　　艾威國(guó)際房車(chē)有限公司董事長(zhǎng)廖洪斌認(rèn)為，盡管公安部交管局頒布的《關(guān)于規(guī)范旅居掛車(chē)通行管理工作的通知》已于去年4月下發(fā)各級(jí)交管部門(mén)，但是部分高速路口還存在著阻止旅居掛車(chē)上高速的行為，還有絕大多數(shù)交管部門(mén)甚至不知道如何給旅居掛車(chē)上牌照，包括上海、廣州這樣的一線(xiàn)城市。

　　補(bǔ)貼政策現(xiàn)短板

　　根據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，一個(gè)年產(chǎn)500輛房車(chē)的生產(chǎn)線(xiàn)可以拉動(dòng)就業(yè)800-1000人，拉動(dòng)鋼材、鋁材、木材等材料4000萬(wàn)-5000萬(wàn)元；一個(gè)中等規(guī)模的露營(yíng)地可實(shí)現(xiàn)大約200-400個(gè)直接或間接就業(yè)崗位，包括設(shè)計(jì)、制造、技術(shù)、服務(wù)、培訓(xùn)等，拉動(dòng)3000萬(wàn)元以上房車(chē)、木屋、戶(hù)外裝備產(chǎn)業(yè)。然而，在房車(chē)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有多項(xiàng)拉動(dòng)作用的前提下，目前一些地區(qū)的相關(guān)補(bǔ)貼配套政策仍出現(xiàn)不到位的情況。

　　對(duì)于地方補(bǔ)貼政策的短板問(wèn)題，錢(qián)奕安表示，由于營(yíng)地業(yè)態(tài)多元性質(zhì)，所以營(yíng)地運(yùn)營(yíng)管理是有條件享受到國(guó)家在36種行業(yè)中的許多優(yōu)惠補(bǔ)貼政策的，但由于營(yíng)地的業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)特點(diǎn)很多技術(shù)指標(biāo)又達(dá)不到相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)模面積、投入資金配比等方面。所以出現(xiàn)營(yíng)地在運(yùn)營(yíng)管理方面雖然“入庫(kù)”了，但大多只是陪襯，無(wú)法享受到實(shí)惠。

　　甘肅省旅游委副主任火玉龍?jiān)诮邮鼙本┥虉?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在企業(yè)尋求政策幫扶的同時(shí)，地方旅游部門(mén)也在積極爭(zhēng)取相關(guān)政策的制定和落地。“今年5月，已經(jīng)有規(guī)模在100億元的甘肅省自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)地投資基金在北京簽約。”火玉龍認(rèn)為，如果沒(méi)有相關(guān)政策的支持，這100億元基金很難落地，但是這對(duì)于目前龐大的市場(chǎng)需求來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，期待在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)配套等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，盡早出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。

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