2016年1月24日，北京晨報刊文，北京市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，市委市政府做了研究，根據(jù)世界經(jīng)驗和北京的特點(diǎn)，北京會一心一意發(fā)展新能源汽車，但是，北京不會采納混合動力汽車。那么，北京市拒絕混合動力汽車為什么會如此任性呢？

　　一、對7萬輛出租車年節(jié)油4億升沒看在眼里

　　根據(jù)北京市公安局公安交通管理局網(wǎng)站信息，截至2015年11月，北京市機(jī)動車保有量561萬輛，比2014年底增加1.9萬輛。《北京市2014年國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2014年底，北京全市機(jī)動車擁有量559.1萬輛，其中民用汽車532.4萬輛，私人汽車保有量為437.2萬輛。

　　據(jù)查，北京市目前擁有出租車約74000輛，年行駛里程約110億公里(150000km/車/年)，相當(dāng)于110萬輛私家車(10000km/車/年) 行駛里程和尾氣排放量，超過現(xiàn)有私家車保有量的四分之一。如果將這7.4萬輛出租車全部換成深度混合動力汽車，按節(jié)油4L/100km計算，則全年將節(jié)油 4億升，相對于減少55萬輛私家車，超過現(xiàn)有私家車保有量的八分之一，尾氣排放的降低效果更大。

　　然而，對此四兩撥千斤的舉措，北京市視若不見，僅知道限購限行，不知道實施交通優(yōu)化工程，只會武斷地說：北京不會采納混合動力汽車。

　　二、被剪了枝的節(jié)能與新能源汽車

　　作為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要舉措，節(jié)能與新能源汽車是國家重點(diǎn)培育和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　2010年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號)，明確國家重點(diǎn)支持發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既包括了 新能源汽車產(chǎn)業(yè)，也包括了節(jié)能產(chǎn)業(yè)。而且，國務(wù)院還專門印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年)》(國發(fā)〔2012〕22號)。

　　2015年，國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)，把節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)突破的十大領(lǐng)域之一。2015年9月，國 家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會發(fā)布的《<中國制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖(2015版)》，將節(jié)能與新能源汽車作為重點(diǎn)發(fā)展突破的10 大優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并將節(jié)能汽車、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車分別單列作為節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)。

　　2014年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》(國辦發(fā)〔2014〕31號)提出，積極發(fā)展交通燃油替代，加快發(fā)展純 電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴(kuò)大交通燃油替代規(guī)模；穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸，以城市出租車、公交車為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天 然氣汽車，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車。

　　然而，在實際操作中，節(jié)能與新能源汽車往往被修身為新能源汽車，而且，新能源汽車也被進(jìn)一步剪枝為純電動汽車。

　　要知道，新能源汽車不一定節(jié)能！而且，純電動汽車不一定環(huán)保！知名教授研究結(jié)論，就純電動汽車而言，即便不考慮電池的生產(chǎn)、回收環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，僅從能源的轉(zhuǎn)換鏈看，續(xù)駛里程超過150km的純電動汽車也是不節(jié)約能源的。

　　節(jié)能與新能源汽車為什么一步步地被縮了水？真不得而知，可能既有國家相關(guān)部門的導(dǎo)向，也有地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇所需。

　　三、各級干部要加強(qiáng)中央文件學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央精神，提高業(yè)務(wù)能力

　　中央一直高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。特別是黨的十七大以來，逐步提高了重視程度，加強(qiáng)工作力 度，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。黨的十七大要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。十七屆五中全會通過的《中 共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，積極有序 發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。黨的十八大要求，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，實施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　中央的這些文件，不僅需要地方各級干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更需要國家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要深刻領(lǐng)會中央精神，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，提高專業(yè)能力，正確把握方向，各級各部門之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　四、被企業(yè)綁了架的地方政府

　　那么，為什么北京拒絕混合動力汽車會如此“底氣十足”呢？重要原因就是地方保護(hù)，歸根到底就是現(xiàn)行的財稅分配政策出了問題，對此問題感興趣的朋友可以詳細(xì) 查閱“財稅政策是怎樣影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的”系列文章，特別是“財稅政策是怎樣影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的之二——不怕企業(yè)綁架政府嗎”和“財稅政策是怎樣影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的之 九——新能源汽車地方保護(hù)的成因與解決辦法”。

　　與其他地方一樣，北京市推廣新能源汽車產(chǎn)品，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，首先要照顧自己家的公司。自家公司已經(jīng)有的產(chǎn)品種類才予以補(bǔ)貼和推廣，沒有的產(chǎn)品種類就 不予補(bǔ)貼和推廣，免得肥水進(jìn)了外人田，支持了他家企業(yè)的發(fā)展，了解了這個就不難理解個別地方為什么要推出新能源汽車地方目錄。

　　與在混合動力汽車方面基本上沒有人力物力投入、沒有技術(shù)積累、沒有產(chǎn)品輸出相比，在發(fā)展純電動汽車方面，包括生產(chǎn)制造、配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，北京算是投了巨資！既然企業(yè)騎上了老虎，就只能堅持騎下去，政府也只能跟著走，誰讓企業(yè)是地方政府的親兒子呢。

　　當(dāng)然，現(xiàn)行財稅分配機(jī)制不合理也好，被企業(yè)綁了架也罷，都不能構(gòu)成地方政府拒絕混合動力汽車的理由。