頂層設計的決心正在快速催化出充電樁行業的投融資熱潮。日前，倍受期待的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(簡稱《意見》)便由國務院辦公廳正式發布，從加快充電樁布局，到放寬投資門檻、加大財政支持力度，該《意見》給出了前所未有的明細章程，并明確，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。這被認為正式打開了充電樁行業千億規模的紅海。

　　事實上，在頂層決策出臺之前，提前感受到政策溫度的充電樁企業已經開始為瓜分這塊規模上千億的大蛋糕而磨刀霍霍。9月28日，主營高壓開關設備的東源電器(002074)發布公告稱，上市公司中文名稱變更為“國軒高科”，通過資產重組，鋰電龍頭企業國軒高科成功借殼上市，上市后隨即宣布電動車充電設備成為新的業務拓展重點。

　　在國軒高科之前，國內公共充電設施建設及運營的龍頭企業富電科技也通過資產置換，在今年9月成為新三板(全國中小企業股份轉讓系統)充電樁第一股。按照計劃，富電科技將在未來兩年內建成1000個超級充電站，投資額上百億元。

　　“沒上市的充電樁企業開始借殼上市，而更多已經新能源產業鏈上的上市公司也開始將業務轉向充電設施建設和運營領域。”民族證券汽車分析師曹鶴稱，與整車制造領域具有較高的產業藩籬不同，充電樁產業在當前的政策和市場環境催化下，必然會出現大量資本被吸引，蜂擁投資該行業的現象。

　　而與此同時，公私合營的PPP模式加快推進，以及包括企業債券、專項基金、投資補助等投融資方式的放開，都為充電樁紅海的融資競速戰吹響了號角。

　　借殼上市潮起

　　以“新三板充電樁第一股”身份進入資本市場，對富電科技來說是個好彩頭。2015年6月，主營業務為醫療器械開發的新三板掛牌公司威力恒科技(430087)以增資擴股的方式引入新的大股東，其中，北京富電科技董事長和法人代表呂勤燕認購了831萬股中的770萬股，持股比例為50.96%，從而成為威力恒的控股股東和實際控制人。

　　呂勤燕在收購報告書中表示，其之后將對威力恒的主要業務進行調整，積極尋求具有市場發展潛力的投資項目并以合法方式置入公司。日前，富電科技董事長龐雷透露，富電科技的資產已完成注入，上市公司名稱很快就將更改為富電科技。

　　與富電科技相比，國軒高科的借殼上市計劃醞釀的更早，在2014年時就已開始前期準備，2015年5月14日，東源電器發布公告稱，通過定向增發股份購買合肥國軒高科動力能源股份公司(即“國軒高科”)99.26%股權的資產交割工作已經完成。

　　9月28日，東源電器稱重大資產重組工作已完成，國軒高科已成為公司全資子公司，公司主營業務戰略布局也已經調整，故變更公司名稱和證券簡稱。10月12日，國軒高科在工商行政管理部門的經營范圍正式變更，除了雙方原本的鋰電池及高壓開關設備等主營業務外，以東源電器原有的輸變電業務為技術基礎，國軒高科目前正在做開發大功率充電樁前期準備工作。

　　“主板上市有三年盈利的門檻，而大部分未上市的新能源相關企業成立的時間都不超過兩年，創業板現在的審核也越來越嚴格。”曹鶴表示，“與其他方式相比，新三板、借殼方式上市都是充電樁企業快速進入資本市場的最快捷途徑。”

　　“上市融資是很多新能源產業鏈上的公司都會走上的路，畢竟誰的產量高，誰布的網點多，誰就有可能成為行業標準制定者。”羅蘭貝格管理咨詢有限公司汽車行業合伙人張君毅表示。

　　按照新出臺的《意見》，新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%，每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站。

　　根據今年7月已經披露但尚未正式出臺的《電動汽車充電基礎設施建設規劃》(簡稱《規劃》)，以到2020年實現500萬輛新能源汽車發展目標為預判，總體設想是將來充換電站數量達到1.2萬個，充電樁達到450萬個。由國家能源局制定的《規劃》，與《意見》一起被稱為電動汽車充電領域的兩個綱領性文件。

　　對此目標，業界紛紛指出，截至今年8月底，全國充電樁數僅為3萬個，按照充電樁均價每個2萬元，充電站每座300萬元估算，直接市場規模將達到1240億元。

　　但這千億市場空間并非所有充電板塊企業都有能力分食，大規模的投資和不確定的投資回收期及收益率都對企業資本實力是巨大的挑戰。

　　對于致力于布局超級充電站的富電科技而言，登陸資本市場更是其實施未來兩年建設1000座超級充電站計劃的重要前提。9月18日，重組后的威力恒隨即宣布獲得充電樁大單，稱與上海柯雄新能源有限公司簽訂了總金額3160萬元的充電樁專用設備采購合同，出售200臺大屏智能45KW直流樁。

　　而借政策利好，充電樁上市公司也紛紛在資本市場收獲頗豐，據悉，在10月9日之后的幾個交易日，充電樁概念股集體暴漲。上海普天的股價已經比一個月前翻番。

　　更多投融資入口打開

　　值得關注的是，除了對充電站樁建設規模的積極表態，充電市場的進一步開放也成為充電樁企業競相融資的重要動力。

　　《意見》明確指出，在充電樁建設上要放寬準入，通過PPP (即Public　Private　Partnership，一種公私合作的項目融資模式)等方式，為社會資本參與充電基礎設施建設運營創造條件。企業和個人均可投資建設公共停車場，原則上不對泊位數量做下限要求。

　　“鼓勵社會資本投資充電設施建設，是早在兩年前就已經明確的態度，這一次是進一步強調”，張君毅表示，“今后的充電樁建設，公私合營的混合所有制形式一定是一個切入點。”

　　龐雷介紹，富電科技已經積極介入北京地區的充電樁 PPP項目，在豐臺、亦莊和石景山，富電科技與經濟技術開發區、首鋼以及豐田管委會合作的充電樁建設項目都在迅速推進中。

　　而來自業界的分析也對PPP模式報以極大期待。認為該模式能提高項目整體建設運營效率，降低交易過程中的各項成本。

　　值得關注的是，《意見》首次明確提出，要加大對充電基礎設施的補貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎設施建設財政獎勵辦法。此外，“通過企業債券、專項基金等方式支持充電設施和停車場建設，制定相關收費辦法，放開社會投資新建停車場收費，允許充電服務企業向用戶收費”也旨在充電樁建設和運營企業打開新的融資和盈利通道。

　　政策利好所打開的是前所未有的市場機遇，這也使得充電樁相關企業更加迫切的希望加入這場大規模投資中去。

　　業界分析認為，充電頂層方案已經落地，待充電國標的出臺、電改細則對配售電權屬明確后，充電樁規模化建設將迎來真正的爆發拐點，由此引發的產業資本潮也將更為洶涌。