在交通部長楊傳堂發(fā)表“永遠(yuǎn)不允許私家車參與專車運(yùn)營”言論的三天之后，3月16日，滴滴與快的聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)管理及乘客安全保障標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）。這也是兩家合并后的第一個“大動作”。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”從車輛準(zhǔn)入、駕駛員準(zhǔn)入、車輛安全監(jiān)管等方面對“專車”運(yùn)營進(jìn)行了規(guī)范。車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中要求，具備國家規(guī)定的安全行駛條件，行駛手續(xù)齊全，車齡需在五年以內(nèi)；駕駛員準(zhǔn)入的硬性標(biāo)準(zhǔn)則包括具備三年以上駕齡，入職前必須通過培訓(xùn)與考試等。值得一提的是，針對安全問題，“標(biāo)準(zhǔn)”首次提出先行賠付，除車輛基本的交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)外，還設(shè)立理賠基金，對在體驗(yàn)專車服務(wù)過程中發(fā)生的事故，由該基金先行給付賠償。

　　“專車”自去年誕生以來，就一直在追捧和封殺中體驗(yàn)“冰火兩重天”。一邊是上班族在微信上搶代金券，租車約車樂此不疲，一邊是北京、上海等地叫停專車服務(wù)軟件。對于“私家車能否接入專車平臺當(dāng)中”，業(yè)內(nèi)的爭執(zhí)很大。

　　騰訊新聞客戶端一項(xiàng)由3.7萬網(wǎng)友參與的調(diào)查顯示，有63%的網(wǎng)友支持私家車當(dāng)專車使用，37%的網(wǎng)友反對。“根據(jù)國家道路運(yùn)輸條例，私家車屬于非運(yùn)營車輛，不可以提供專車服務(wù)。”上海法律與金融研究院執(zhí)行院長傅蔚岡說，但法律的規(guī)定不一定不能修改，相比傳統(tǒng)的出租車，私家車接入專車不僅提供了更好的服務(wù)而且更加安全。

　　首先，滴滴和快的會對接入平臺的司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)和考試，通過這個環(huán)節(jié)的把關(guān)提高了司機(jī)的駕駛能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其次，相比傳統(tǒng)出租車，滴滴或者快的軟件記錄了司機(jī)及乘客雙方的姓名、電話等信息，通過后臺也能查找到車輛行駛的位置和方向，這就減少了發(fā)生事故后不必要的糾紛。傅蔚岡說，私家車接入專車提高了閑置資源的社會化利用率，減少了對道路資源的浪費(fèi)。

　　“國家道路運(yùn)輸條例應(yīng)該是指導(dǎo)性的法規(guī)，各地應(yīng)該制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的政策。我建議分步驟地放開私家車接入滴滴、快的專車平臺。”傅蔚岡說，在美國，Uber打車軟件也曾經(jīng)遭到抵制，但是通過在部分州的試運(yùn)營，目前在很多城市使用Uber都比乘坐出租車更便宜，在舊金山使用Uber的價(jià)格甚至和地鐵一樣，這都是因?yàn)閁ber接入了私家車。

　　“未來，私家車司機(jī)提供專車服務(wù)可以采用兼職的形式。”傅蔚岡對記者說，比如專車司機(jī)在平時正常上班，下班高峰期時兼職做專車司機(jī)，這樣不僅降低了空載率，也對打車難起到了緩解作用。（記者 鐘天騏）