時過半月，我國汽車界對交通運輸部等十部委于9月18日聯(lián)合印發(fā)《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級提升服務質量的指導意見》(簡稱《指導意見》)的討論依然不休。

　　根據(jù)記者近期采訪了解到，盡管業(yè)內各方人士對《指導意見》的出臺歡欣鼓舞，對《指導意見》中指出的建立公開車輛維修信息制度、破除 配件渠道壟斷、建立維修配件追溯體系等規(guī)定的目標表示贊同，但同時對推進這些規(guī)定實施所遇到的阻礙和《指導意見》何時才能獲得預期的效果表示擔憂。他們有 一個共同的聲音值得我們關注，“希望《指導意見》的推進可以一步一個腳印，一步一個成效，而不是長期停留在進一步規(guī)劃當中，切不可知難不進。”

　　配件渠道放開有阻力

　　《指導意見》的提出建立在公平競爭、自主消費、依法監(jiān)管、協(xié)同發(fā)展、部門共治的五項基本原則之上，對市場格局、消費者權益以及保障 措施等方面劃上了基準線，一系列有待落地的保障措施是半個月以來業(yè)界討論的重點。事實上，“建立實施汽車維修技術信息公開制度”受到了大部分零部件企業(yè)以 及汽配維修企業(yè)的歡迎，但對于某些整車企業(yè)，尤其是進口車企業(yè)，以及相合作的4S店卻有些“苦惱”。

　　根據(jù)記者與4S店的溝通了解到，整車企業(yè)不僅為其授權的4S店提供維修信息，更重要的是提供汽車故障診斷、維修人員培訓的技術支 持。所以，即使所有維修企業(yè)享有平等獲取汽車生產(chǎn)企業(yè)維修技術信息的權利，但維修企業(yè)如何充分使用這個權利，如何在獲得維修技術信息后盡快提升服務品質， 媲美4S店的服務，這依然值得探索和思考。

　　“破除維修配件渠道壟斷”是對維修企業(yè)提升服務品質的進一步支持，鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主商標的獨立售后配件?？剖肋_(上海)管理有限公司亞太區(qū)銷售副總經(jīng)理張迎軍向記者介紹說，無論是國內還是國際汽車市場，幾乎所有整車企業(yè)在與零部件企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品時都會要求簽訂保密協(xié)議，其中包括“獨家供貨”相關的條款。

　　有多位零部件企業(yè)負責人向記者表示，《指導意見》盡管鼓勵原廠配件零部件企業(yè)拓展售后市場渠道，但并不是每家零部件企業(yè)都具備這樣的能力。原廠配件生產(chǎn)企業(yè)可否向后市場提供原廠配件還有更多牽制因素。一直以來，我國中小型零部件企業(yè)在為整車廠配套的過程中，往往處于被動的地位，產(chǎn)品銷售渠道受制于整車企業(yè)。另外，我國汽車售后市場依然魚龍混雜，很多原廠零部件企業(yè)不愿進入售后市場。

　　同質配件難認證

　　《指導意見》提出，“保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質配件維修汽車的權利”。那么，何為“同質配件”？據(jù)記者了解，國內汽車市場還沒有針對同質配件的準確定義。一般來說，同質配件首先應滿足汽車零部件行業(yè)的基本標準，并達到原廠配件的配裝要求。

　　浙江力邦合信汽車制動系統(tǒng)有限公司常務副總陳啟生介紹說，海外市場的配件生產(chǎn)企業(yè)可以取得整車廠的認證，以促進配件在售后市場流 通，但可以獲得這個認證的配件企業(yè)畢竟是少數(shù)，整車企業(yè)也不會輕易發(fā)放這個認證，即使發(fā)放也需要長期的認證試驗過程。另外，海外汽車市場還存在配件廠商自 我認證或第三方認證，并由配件廠商以及第三方認證機構承擔相關質量責任，在國內還不存在這樣的管理方式。

　　另一方面，同質配件多是第三方配件生產(chǎn)企業(yè)在新車推向市場后模仿原廠配件而制造。張迎軍認為，近幾年，我國汽車商品更新?lián)Q代周期縮 短，過去四年一換代、兩年一小改，現(xiàn)在有些企業(yè)甚至兩年就可以換代、半年就改款，市場上所謂的副廠件都將難以跟上新車的更新速度。所以，短期來看市場上廣 泛流通的“副廠配件”難以取得“合法身份”。

　　配件追溯難度大

　　“建立汽車維修配件追溯體系”也將面臨巨大的困難。追溯體系可以實現(xiàn)汽配件可溯源、可追蹤，在消費者合法權益受到損害時可追償、可 追責。追溯體系的建立已不是企業(yè)或政府的單一責任，將涉及配件流通的各個方面，以及物聯(lián)網(wǎng)、編碼規(guī)則等新技術的應用。多家零部件企業(yè)向記者表示，正規(guī)的零 部件廠商都已經(jīng)在企業(yè)內部建立了可追溯到生產(chǎn)批次的體系，但這些體系想整合并同步到上下游企業(yè)，會有很大難度。

　　張迎軍認為，一般來說對于一級零部件供應商追 溯認責，相對容易，而向二三級零部件供應商追溯或追責、定責則很難明確。《指導意見》提出，通過5年的努力，推動汽車維修業(yè)基本完成從規(guī)模擴張型向質量效 益型的轉變，基本完成從服務粗放型向服務品質型的轉變?！吨笇б庖姟分械乃幸?guī)定都是相輔相成，相互支撐，在市場推廣過程中都是缺一不可，而這些規(guī)定的逐 步實施需要一個過程，待《指導意見》有所成效還需社會各方協(xié)同努力。