汽車業反壟斷進一步向售后市場延伸。為了打破整車企業長期以來在汽車售后維修市場的壟斷，9月18日，交通部聯合9大部委發布了《關于征求促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)。

　　《意見》明確指出，汽車企業在新車上市時要“無歧視、無延遲”地向授權維修企業和獨立經營者公開汽車維修技術資料。同時，鼓勵原廠配件生產企業向汽車售后市場提供原廠配件和獨立售后配件，允許授權企業向非授權維修企業或終端用戶轉售。

　　“《意見》里一系列措施如果能實現落地，由此對汽車后市場帶來的沖擊將是革命性的，”一家自主品牌相關負責人表示，維修渠道的多元化將給消費者帶來實實在在的好處，也將全面打破現有汽車銷售服務體系的壟斷。

　　未來落實可能沖擊現有經銷商體系

　　“就汽車維修業而言，存在著較為嚴重的汽車維修配件和維修技術壟斷問題，成為制約我國維修業健康發展、產業升級的重要因素，”交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明表示，歐盟和美國等國家高度重視汽車維修市場公平競爭問題，通過立法明確規定汽車生產企業不得對維修配件和維修技術實施壟斷，值得我國借鑒。

　　統計數據顯示，截至2013年底，全國共有機動車維修業戶48萬家、從業人員近300萬人，完成年維修量3.3億輛次，年產值達5000億元以上。這也意味著，我國汽車維修業已經從單純車輛維修保障行業發展為民生服務業。

　　分析人士指出，如果《意見》得到落實，將極大推動國內獨立汽車維修廠的發展，特別是那些有實力連鎖維修企業，一旦他們得到最缺乏的維修技術信息和正牌零配件，依靠其高性價比將可以在汽車后市場搶得一塊不小的蛋糕。

　　另一方面，傳統4S店客戶的分流，也將對現有汽車銷售服務體系產生沖擊。目前國內主流4S店是建立在授權專門經營的壟斷資源之上的，隨著 新 車 售價不斷下降 ，售 后維修已經成為4S店主要收入來源。有數據顯示，我國經銷商的新車銷售收入占據整體收入的90%，利潤貢獻約為4%。售后占整體收入的10%，貢獻利潤達到50%。

　　《意見》一旦落實，現有4S店客戶不可避免地大批分流，4S店將很難維持過去的運作模式，縮減規模、

　　降低維修價格幾乎成為唯一出路，最終消費者將從中受益。

　　事實上，目前4S店高昂的維修價格正在不斷擠走顧客。一些大型汽車經銷商集團為了能留住客戶，紛紛建立了獨立的售后服務中心，其特點是具有相近的維修質量，但價格便宜得多。

　　改革需要一個長期過程

　　一直以來，國內汽車維修市場魚龍混雜，呈現兩極化特點：一方面是通過廠家授權4S店提供的售后維修，能提供原廠配件，保證維修質量，但壟斷渠道也使得其價格昂貴；另一方面是無授權的獨立維修企業，它們能提供低價的維修服務，但由于拿不到產品維修技術信息和原廠零配件，因此維修質量難有保證。

　　借著汽車業反壟斷的“東風”，交通部聯合9大部委出臺《意見》，但要想真正完成市場分配變革，仍需走一段長路。如《意見》提出的“同質配件”，國內零配件業發展極不均衡，假冒偽劣產品充斥，要分辨是否“同質配件”難度很大。

　　有汽車維修專家介紹，國外對配件質量把控問題采取的是自我認證，并非中國的強制認證。出了問題，生產廠家會負責，另外檢測機構會負有部分責任。打破零部件壟斷之后，對配件質量監管和檢測會加強，由于國內的誠信沒有國外那么高，市場監管壓力比較大。

　　為打破零部件壟斷，《意見》還建議制定實施汽車維修配件分類及編碼規則，統一配件編碼。但單一輛車就有20000多零件，同一家供應商提供給不同整車企業的對應產品也不同，在配件銷售放開后，采購方如何在萬千零部件中識別出所需產品仍存在巨大困難。

　　一名汽車配件導購電商坦言，目前汽車產品和汽車零部件的名字都沒有實現統一，直接就跨越到統一編碼，難度非常大，幾乎是一個“不可能完成的任務”。

　　知名汽車分析師賈新光(微博)則表示，汽車售后維修市場非常復雜，這也是為什么要10個部門共同發文的原因。長期以來，汽車維修業缺乏統一管理與有效的制度監管，《意見》確定了基本原則和若干措施，但關鍵是要落實。

　　[政策亮點]

　　新車3月內須公布維修技術信息

　　《意見》主要亮點在于，明確建立了實施汽車維修技術信息公開制度，保障所有維修企業平等享有獲取汽車生產企業汽車維修技術信息的權利，促進汽車維修市場公平競爭。

　　具體而言，自2015年1月1日起，汽車生產企業要在新車上市時，以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，無歧視、無延遲地向授權維修企業和獨立經營者公開汽車維修技術資料。

　　而在汽車產品說明書中，明確車輛型式核準證書信息，規定排放維修技術要求，說明排放控制關鍵零部件生產廠家、型號以及有效使用壽命等信息。在2015年12月31日前，汽車生產企業要公開全部已進入《車輛生產企業及產品公告》國產車型及已獲CCC認證的國產及進口車型的汽車維修技術信息。

　　交通運輸部將會同環保部、質檢總局制定《汽車維修技術信息公開實施辦法》，定期組織對汽車生產企業車型維修技術信息公開情況進行抽查。新車型上市3個月未能有效公開車型維修技術信息的，撤銷該車型有關《公告》和CCC認證證書。

　　《意見》還明確指出，要破除維修配件渠道壟斷，促進汽車維修配件供應渠道開放和多渠道流通。鼓勵原廠配件生產企業向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主商標的獨立售后配件；允許授權配件經銷企業、授權維修企業向非授權維修企業或終端用戶轉售原廠配件。

　　《意見》提出，為保障維修企業、車主享有使用同質配件維修汽車的權利，要制定實施汽車維修配件分類及編碼規則、汽車維修配件流通規范等技術標準。鼓勵建立可追溯配件質量保證保險制度。