2008、2009、2012年，河南淮陽縣五家出租公司先后在周口市公安局車管所辦理了81輛正規的出租車牌照。讓出租車公司和出租車司機沒有想到的是，這81輛出租車在運行1年或幾年之后牌照全部被吊銷。官方對此解釋是，這些出租車當初辦牌照時使用了假手續。

　　2014年4月，淮陽縣人民政府在給周口市公安局交警支隊的一份公函中如是寫到：“經淮陽縣公安局特警巡警大隊依法偵查查明，我縣近年來新增加的81輛‘T’牌照車輛(2008年1輛、2009年7輛、2012年73輛)系犯罪嫌疑人李文修通過偽造國家公文、印章獲得的假手續辦理的。為維護我縣出租汽車行業的穩定，保護合法經營者的權益，經淮陽縣人民政府研究，決定取消該81輛車的‘T’牌”。

　　2015年初，周口市公安局車輛管理所根據淮陽縣政府的這份公函注銷81輛出租車牌照。

　　據了解，淮陽縣共有5家出租車公司，分別是淮陽龍湖出租車公司、淮陽萬方出租車公司、淮陽曦農出租車公司、淮陽花園出租車公司和淮陽中鑫出租車公司。淮陽縣政府公函中提到的犯罪嫌疑人李文修系淮陽縣五家出租車公司中萬方出租車公司老板。

　　據淮陽縣人民法院刑事判決書，李文修為達到給他人非法辦理出租車牌照的目的，先后三次偽造淮陽縣出租汽車管理辦公室、河南省淮陽縣公安局車輛管理所、淮陽縣公安交通警察大隊的公文及印章，李文修本人則對此供認不諱。淮陽縣人民法院審理后認為，李文修當庭認罪，態度較好，有悔罪表現，可酌情從輕處罰，最后以李文修犯偽造國家機關公文、印章罪，判決其有期徒刑4年。

　　但法院的判決并沒平息出租車公司和出租車司機的憤怒。淮陽縣4家出租車公司及司機在寫給淮陽縣相關部門的反映材料中指出：81輛出租車是在淮陽縣交通局聽證會上同意出租車公司和出租車司機更換新車的背景下上的牌，在這種情況下，即使沒有李文修提供的文件，周口市公安局車輛管理所給81輛出租車發放“T”牌，并無不當；第二，出租車公司和出租車司機在不知情的情況下辦理車牌，且車牌本身并不假。這種情況下，淮陽縣政府作出取消牌照的決定，并由此給出租車公司和出租車司造成的巨額損失淮陽縣政府應予賠償；第三，自2004年起，在沒有淮陽縣相關部門公開文件和政策批準的情況下，淮陽縣增加了69輛出租車，其性質與被注銷的81輛出租車性質相同。這69輛出租車不注銷，81輛已經上了正規“T牌”的出租車卻被注銷，另有2輛和81新同期增加的出租車也未被注銷，縣政府這么做顯失公平公正。

　　該情況反映函最后要求，希望淮陽縣政府公平公正處理此事。

　　淮陽縣曦農出租車公司丁老板對記者說，當初李文修拿著官方文件告訴他新增出租車只要多加2萬元手續費可以上牌照時，他也是將信將疑。他為此專門在時任淮陽縣運管所所長鄭現忠家門口的一個飯店，請鄭所長和李文修吃飯。飯間他問鄭所長，新增出租車能否辦牌照時，鄭給了肯定的回答。于是，他先新購了兩輛新車，并交給李文修了4萬元，看看李文修到底能否辦下牌照。讓他沒有想到的是，在周口市公安局車輛管理所，李文修僅用了10分鐘就把牌辦了下來，速度之快令人驚呀。

　　“看李文修辦牌照這么容易，為了剩下2萬元中介費，隔了幾天，我決定自己拿著同樣的手續去車管所辦牌照，結果剛把手續遞進去，就被工作人員扔了出來。‘不行！’”

　　丁老板告訴記者，這之后他只好繼續找李文修辦了十幾輛出租車牌，給李文修中介費30多萬元。

　　“在淮陽縣的五家出租車公司中，其中龍湖出租車公司是淮陽縣運管所名下的出租車公司，這家公司的法人代表就是淮陽縣交通局運管所職工，該公司名下的十幾輛車也都辦了出租車牌照。我們不知道手續有假，難道運管所的人也不知道嗎？更為奇巧的是，在淮陽縣政府下文注銷81輛出租車牌照前，龍湖公司將其公司名下的10多輛新增出租車，一夜之間全都轉到李文修的萬方公司名下，這是為什么？”

　　針對淮陽縣81輛已上牌出租車被注銷一事，周口市公安局副局長楊杰在接受記者采訪時表示，這件事情說明公安局車管所肯定有“內鬼”，沒有“內鬼”里應外合，這些牌照是不可能辦下來的。盡管李文修已被判刑，但周口市公安局仍然把這起事件作為刑事案件繼續調查，目的是一定要把內鬼抓出來。

　　“不過，因李文修提供的下線中間人都是假名假姓，無從查起，因此案件至今沒有太大進展，我們也沒辦法。要是能像從前那樣‘辦案’，早就查出來了。”楊杰話峰一轉說。

　　當地一不愿透露姓名的出租車公司老板說，81輛出租車基本上都是李文修辦的，其中中介費就高達100多萬元。同時，李文修自己名下有10多輛新增出租車，辦牌照后李以每臺平均加價10萬元左右的價格賣給了出租車司機，非法獲利又是100多元。“不知為什么，淮陽公安局在調查此案時均未提及李文修非法獲利的事。判4年刑，獲利200多萬元也值。現在這種形勢，在外面也掙不了那么多。”

　　“聽說，李文修因用假手續辦出租車牌照被判刑時，表情非常輕松，臉上甚至還有一絲不易察覺的笑容。”當地一出租車司機對記者說。

　　時任淮陽縣運管所所長鄭現忠說，他不清楚用假手續辦理出租車牌照的事，也沒有人請他吃飯問辦出租車牌照的事。