10月16日，五部委聯合發布通知，要求加強乘用車企業平均燃料消耗量管理，實現2015年和2020年我國乘用車產品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5升/100公里的目標。平均油耗考核與過去單車型油耗有很大的不同，這種考核辦法，將促使企業更多生產節能型產品，可以促進新能源汽車的市場化進程。

　　考核辦法規定，為鼓勵發展節能與新能源汽車產品，在統計企業達到國家乘用車平均燃料消耗量目標的情況時，對企業生產或進口的純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅動模式綜合工況續駛里程達到50公里及以上的插電式混合動力乘用車，綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數量計入核算基數之和；綜合工況燃料消耗量實際值低于2.8升/100公里(含)的車型(不含純電動、燃料電池乘用車)，按3倍數量計入核算基數之和。

　　汽車平均油耗，代表汽車工業的發展水平，為了降低油耗，要努力降低汽車自重，目前除了高強度鋼板，還大量使用鋁材料、復合材料，甚至碳纖維材料；為了降低汽車油耗，要提高發動機燃燒效率，促進了VVT、汽油機缸內直噴、渦輪增壓、先進離合器、先進變速器等技術開發；為了降低汽車油耗，促使企業加大對新能源汽車研發的投入。所以，降低汽車油耗可以提高汽車工業的整體水平。

　　中國汽車產銷量早已經是世界第一，但是汽車油耗、排放卻與世界先進水平有很大的差距。從2008年1月1日開始，我國執行第二階段油耗限值，其指標與2002年世界平均油耗水平基本相當，明顯落后于世界平均水平。

　　即使按2015年6.9升的要求，我們與國際先進水平仍有一定的差距。2010年美國制定新的油耗標準，要求2016年所有車型平均油耗量實現每升油可行駛15.1公里(相當于6.6升/100公里)，平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。日本2009年度的平均油耗約為每公升16.3公里，政府要求2015年度提高至約17公里，2020年度提高至20.3公里，分別相當于5.88升、4.93升。

　　歐洲標準更高，要求2015年新車的二氧化碳平均排放量不超過130g/km，2021年不超過95g/km，換算成油耗，2015年的二氧化碳排放限值相當于每百公里5.6升汽油或者4.9升柴油。2021年的二氧化碳排放限值相當于每百公里4.1升汽油或者3.6升柴油。這樣看，我們2020年的指標也不是先進的。

　　根據今年9月五部委聯合發布的公告，2013年，汽車行業平均燃料消耗量實際值為7.33升/100公里。85家國產乘用車生產企業為7.23升/100公里，其中，一汽、華泰、華晨金杯、北汽、廣汽、力帆等27家中國乘用車企業平均燃料消耗量未達標。克萊斯勒中國、通用中國、日產中國、本田中國、雷諾(北京)等13家進口乘用車企業平均燃料消耗量不達標。所以，要達到2015年平均考核指標，企業還需要付出更多的努力。